Circolare numero 77 del 10-05-2016

Sgravi contributivi per contratti di solidarietà difensivi: recupero risorse 2014 e fruizione 2015

La circolare fornisce le istruzioni operative per il conguaglio degli sgravi contributivi relativi ai contratti di solidarietà difensivi accompagnati da Cigs, distinguendo tra le somme residue stanziate per il 2014 e le nuove risorse finanziate per il 2015. Il documento si colloca nel solco delle indicazioni già rese con la circolare n. 153/2014 e aggiorna adempimenti, codici UniEmens e imputazioni contabili.

Quadro normativo e finalità

La disciplina richiamata riguarda gli sgravi contributivi previsti per i contratti di solidarietà difensivi accompagnati da Cigs, nell’ambito dell’articolo 6 del DL 510/96 (L. 608/96), come modificato dal DL 20 marzo 2014, n. 34, convertito con modificazioni dalla L. 16 maggio 2014, n. 78. La circolare chiarisce che, a seguito degli accertamenti compiuti per rispettare i limiti di spesa, vengono fornite:

• le modalità di recupero degli sgravi collegati alle residue somme del 2014;
• le istruzioni per la fruizione degli sgravi connessi allo stanziamento 2015.

Aziende ammesse con risorse residue 2014

Per l’anno 2014, dalle operazioni di conguaglio è emerso che, in alcuni casi, l’importo autorizzato con i decreti direttoriali risultava superiore alla spesa effettivamente sostenuta, in ragione di una contrazione dell’orario di lavoro inferiore rispetto a quella prevista nell’accordo di solidarietà e indicata nelle istanze di ammissione. Sulla base della disciplina vigente e delle stime dell’Istituto, il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali ha adottato nuovi decreti di ammissione allo sgravio nei confronti delle aziende indicate nell’allegato n. 1, utilizzando le risorse residue stanziate per il 2014.

Aziende ammesse con risorse 2015

Per il 2015, la circolare richiama la circolare ministeriale n. 15 del 22/04/2015, che consente, nei casi espressamente previsti, alle aziende già beneficiarie dello sgravio 2014 di presentare nuove istanze "in continuità" per un periodo ulteriore e successivo, purché il contratto di solidarietà sia riconducibile a una prosecuzione del precedente e fino al limite massimo di durata di 24 mesi. Sulla base delle stime dell’Istituto, il Ministero ha adottato, entro i limiti delle disponibilità 2015, i decreti di ammissione per le aziende elencate nell’allegato n. 3.

Adempimenti delle sedi INPS

La procedura per ottenere la riduzione contributiva non è automatica, ma deve essere attivata dal datore di lavoro interessato. La sede competente, verificata la documentazione prodotta dall’azienda e in particolare il decreto direttoriale di ammissione al beneficio, attribuisce alla posizione aziendale il codice di autorizzazione "1W", con il significato di azienda che ha stipulato contratti di solidarietà accompagnati da Cigs e ammessa alla fruizione delle riduzioni contributive ex lege 608/1996 ai sensi del D.I. 7 luglio 2014, n. 83312.

Modalità UniEmens per le aziende 2014

Le aziende destinatarie dei provvedimenti ministeriali relativi al 2014 devono esporre nel flusso UniEmens le quote di sgravio spettanti per il periodo autorizzato utilizzando il codice causale "L930", indicato come "Arretrato conguaglio sgravio contributivo per i CdS stipulati ai sensi dell’articolo 1 del DL 30 ottobre 1984, n. 726 (L. 863/1984) anno 2014". Nel relativo elemento del flusso deve essere indicato l’importo del conguaglio.

Modalità UniEmens per le aziende 2015

Per le aziende ammesse con riferimento al finanziamento 2015, la circolare istituisce il codice causale "L932", con significato di "Arretrato conguaglio sgravio contributivo per i CdS stipulati ai sensi dell’articolo 1 del DL 30 ottobre 1984, n. 726 (L. 863/1984) anno 2015". Anche in questo caso il relativo importo deve essere riportato nell’apposito elemento del flusso UniEmens.

Termine di conguaglio e limiti dell’agevolazione

Le operazioni di conguaglio, sia per il 2014 sia per il 2015, devono essere effettuate entro il giorno 16 del terzo mese successivo alla pubblicazione della circolare. La circolare precisa inoltre che gli importi indicati nei decreti direttoriali e comunicati ai soggetti ammessi costituiscono la misura massima dell’agevolazione fruibile; le aziende devono quindi porre a conguaglio solo la quota effettivamente spettante, calcolata in base ai trattamenti di integrazione salariale realmente fruiti.

Istruzioni contabili

Per i conguagli relativi al paragrafo 4.1, riferiti alle residue risorse 2014, restano confermate le istruzioni contabili già fornite con la circolare n. 153 del 02/12/2014. La procedura automatizzata di ripartizione contabile dei DM rileva tali sgravi al conto GAW37138, in corrispondenza delle somme valorizzate nel flusso UniEmens con il codice L930.

Per i conguagli relativi al paragrafo 4.2, riferiti alle risorse 2015 e identificati dal nuovo codice UniEmens L932, viene istituito il conto GAW37238, denominato per gli sgravi di oneri contributivi a favore dei datori di lavoro per i contratti di solidarietà stipulati ai sensi dell’art. 1 del DL 726/1984, convertito dalla L. 863/1984, in relazione all’art. 5 del DL 34/2014 e al D.I. 7 luglio 2014, n. 83312.

Rapporti finanziari con lo Stato

Resta fermo che la gestione dei rapporti finanziari con lo Stato, ai fini del rimborso dei relativi oneri sostenuti dall’Istituto, è di competenza della Direzione generale. La variazione al piano dei conti è riportata nell’allegato n. 4.