Circolare numero 75 del 06-05-2016

Bonus baby sitting e contributo per servizi all’infanzia: aggiornamento procedurale Inps

La circolare interviene sulla disciplina del beneficio per la madre lavoratrice previsto dall’art. 4, comma 24, lettera b), della legge n. 92 del 28 giugno 2012, prorogato per il 2016 dall’art. 1, comma 282, della legge n. 208 del 28 dicembre 2015. Lo scopo principale è aggiornare la precedente circolare Inps n. 169 del 16 dicembre 2014, recependo il principio di tracciabilità dei buoni lavoro e introducendo una gestione interamente telematica del bonus babysitting, in sostituzione dei voucher cartacei, non più erogati dall’Istituto.

Ambito del beneficio

Il beneficio, in via sperimentale, consente alla madre lavoratrice, al termine del congedo di maternità ed entro gli undici mesi successivi, di scegliere in alternativa al congedo parentale:

• voucher per la fruizione di servizi di baby sitting;
• un contributo per far fronte agli oneri della rete pubblica dei servizi per l’infanzia o dei servizi privati accreditati.

La durata massima del beneficio è di sei mesi. La circolare richiama inoltre che la materia è stata oggetto di successive istruzioni operative, ora integrate dalle nuove funzionalità internet.

Superamento dei voucher cartacei e accesso alla procedura

In coerenza con la tracciabilità richiesta dal d.lgs. 81/2015, l’Inps ha predisposto una procedura telematica per l’assegnazione dei voucher babysitting e per la loro gestione successiva. Non è più prevista la consegna dei buoni cartacei in sede, come già chiarito dalla circolare n. 149 del 12 agosto 2015.

Per utilizzare la procedura, la madre deve essere preventivamente munita di PIN, anche se la domanda è stata presentata tramite patronato. In alternativa, l’accesso può avvenire tramite:

• CNS, Carta Nazionale dei Servizi;
• SPID, Sistema Pubblico di Identità Digitale.

Ruolo operativo della madre beneficiaria

La madre che ottiene i voucher babysitting opera nella procedura come un committente del lavoro accessorio. Ciò comporta l’utilizzo delle funzionalità tipiche del sistema telematico, tra cui:

• registrazione del committente;
• accredito del prestatore;
• richiesta e attivazione della Inps card presso l’Ufficio postale;
• comunicazione all’Inps prima dell’inizio della prestazione;
• consuntivazione della prestazione al termine della stessa.

La funzione di consuntivazione, disponibile sia per i committenti muniti di PIN sia per gli operatori di sede nel menu del Lavoro Accessorio, voce "Gestione Voucher Telematici", è stata modificata per consentire di scegliere se l’importo da utilizzare debba o meno essere decurtato dal bonus babysitting, nel caso in cui il soggetto utilizzi già il sistema anche per altri motivi legati al lavoro accessorio.

Appropriazione del bonus

Per accedere al bonus, la madre deve entrare nel menu "Committente/datori di lavoro (accesso con PIN)" dell’area Lavoro accessorio e selezionare l’opzione di operare come committente/persona fisica. Tramite la funzione "Appropriazione Bonus" il beneficio entra nella disponibilità telematica della madre e diventa utilizzabile per il pagamento delle prestazioni rese dalla persona che si prende cura del bambino.

Per confermare l’appropriazione, devono essere inseriti i seguenti dati obbligatori:

• codice fiscale della madre;
• codice fiscale del bambino;
• numero di domanda;
• anno di riferimento.

L’appropriazione deve essere effettuata entro 120 giorni dalla ricezione dell’accoglimento della domanda tramite i canali telematici. La mancata appropriazione entro tale termine equivale a tacita rinuncia al bonus.

Restituzione delle mensilità non fruite

La circolare prevede anche una specifica funzione per la restituzione delle mensilità non utilizzate. Entro 24 mesi dall’appropriazione del bonus, la madre deve restituire le mensilità di cui non ha usufruito attraverso la funzione "Restituzione Bonus".

La procedura consente la restituzione, per mesi, degli importi precedentemente accreditati alla madre/committente, tenendo conto delle mensilità già erogate e di eventuali importi già consuntivati o rimborsati. Anche per questa funzione sono richiesti i dati identificativi essenziali:

• codice fiscale della madre;
• codice fiscale del bambino;
• numero di domanda;
• anno di riferimento.

Sintesi operativa

La circolare, in sostanza, sposta la gestione del bonus babysitting su un canale integralmente telematico e assegna alla madre beneficiaria un ruolo operativo analogo a quello di un committente nel sistema del lavoro accessorio. Il fulcro della disciplina è rappresentato dall’appropriazione del bonus entro 120 giorni e dalla restituzione delle mensilità non utilizzate entro 24 mesi, con un sistema di accesso e gestione basato su PIN, CNS o SPID e con l’eliminazione definitiva dei voucher cartacei.