Provvedimento AGCM I843 n. 29962 del 21/12/2021

Nuovo IMAIE/SCF – proroga del termine dell’istruttoria

Il provvedimento riguarda l’istruttoria avviata nei confronti del Nuovo Istituto Mutualistico per la Tutela degli Artisti Interpreti ed Esecutori (Nuovo IMAIE) e di SCF S.r.l. in relazione alla proposta di costituire un’impresa comune. Alla data della decisione, l’AGCM non ha ancora definito nel merito la compatibilità dell’operazione con la disciplina antitrust.

Parti e origine del procedimento

Con provvedimento del 3 novembre 2020, n. 28438, l’AGCM aveva avviato un procedimento per accertare l’esistenza di possibili violazioni dell’articolo 101 TFUE derivanti dalla proposta delle due società di procedere alla costituzione di una joint venture. Il procedimento si colloca nell’ambito dell’applicazione delle regole europee sulle intese restrittive della concorrenza, secondo il Regolamento (CE) n. 1/2003.

Il testo non indica il mercato rilevante, le specifiche modalità operative della joint venture né le condotte concrete ritenute potenzialmente restrittive, limitandosi a descrivere l’oggetto dell’istruttoria e la successiva richiesta di proroga.

Interventi prospettati dalle parti

Il 7 dicembre 2021 Nuovo IMAIE e SCF hanno presentato un’istanza di proroga del termine di conclusione del procedimento, per almeno due mesi. La richiesta era motivata dalla volontà di intervenire sulla struttura e sulle modalità di funzionamento della joint venture mediante modifiche:

• di natura strutturale;
• di natura comportamentale;
• incidenti su aspetti fondamentali dell’operatività dell’impresa comune.

Secondo quanto riportato nel provvedimento, tali interventi erano finalizzati a superare ogni dubbio residuo sulla compatibilità della joint venture con la normativa a tutela della concorrenza. Il testo non precisa se le modifiche siano state formalmente presentate come impegni ai sensi della disciplina applicabile, né ne descrive il contenuto puntuale.

Valutazione procedurale dell’AGCM

L’Autorità ha considerato la complessità delle fattispecie oggetto del procedimento e la necessità di assicurare alle parti il più ampio esercizio dei diritti di difesa e il pieno dispiegarsi del contraddittorio. Il provvedimento ha quindi natura esclusivamente procedurale e non contiene un accertamento dell’infrazione, una decisione di archiviazione o una valutazione conclusiva sulla liceità della joint venture.

Proroga del termine

Il termine di conclusione del procedimento, già fissato al 1° marzo 2022 e precedentemente prorogato con provvedimento del 16 novembre 2021, è stato ulteriormente prorogato al 30 aprile 2022. L’istanza di Nuovo IMAIE e SCF è stata pertanto accolta.

Il provvedimento non irroga sanzioni, non dispone misure cautelari e non definisce impegni vincolanti. La decisione lascia impregiudicata la valutazione finale dell’AGCM sulla compatibilità della proposta di impresa comune con l’articolo 101 TFUE.