Regolamento (UE) 2021/517

Contributi alle spese amministrative del Comitato di risoluzione unico

Il regolamento delegato (UE) 2021/517 modifica il regolamento delegato (UE) 2017/2361 per adeguare il sistema di finanziamento delle spese amministrative del Comitato di risoluzione unico al nuovo calendario di raccolta dei dati da parte della BCE per i contributi di vigilanza. La modifica risponde al passaggio della BCE da un sistema di contribuzione ex ante a uno ex post e mira a preservare la capacità del Comitato di calcolare e riscuotere i propri contributi in anticipo.

Contesto e finalità

La Commissione evidenzia che i dati trasmessi dalla BCE al Comitato sono essenziali per calcolare i contributi individuali annuali dovuti dalle entità soggette al meccanismo di risoluzione unico. Poiché la BCE ora emette gli avvisi di contribuzione per la vigilanza solo dopo la fine del periodo di contribuzione di riferimento, i tempi originariamente previsti dal regolamento delegato 2017/2361 non consentono più al Comitato di operare con il medesimo anticipo. Il regolamento interviene quindi per allineare i due sistemi e per introdurre anche regole transitorie per l'esercizio 2021.

Acconti anticipati sui contributi annuali

Viene inserito l'articolo 4 bis, che consente al Comitato, prima del ricevimento dei dati di cui all'articolo 6, paragrafo 1, di richiedere acconti anticipati alle entità e ai gruppi di cui all'articolo 4, paragrafo 1, lettera a). L'importo dell'acconto non può superare il 75% dei contributi annuali di cui all'articolo 3, paragrafo 1, per l'esercizio in questione. L'acconto è parametrato ai contributi individuali annuali calcolati per l'esercizio immediatamente precedente e viene poi imputato in detrazione del contributo dovuto per l'anno di riferimento.

Trasmissione dei dati e coordinamento con la BCE

L'articolo 6 è riformulato per stabilire un termine più funzionale alla nuova tempistica BCE: la BCE deve trasmettere al Comitato, ogni anno, entro cinque giorni lavorativi dall'emissione degli avvisi di contribuzione e comunque entro il 7 luglio, i dati utilizzati per determinare i contributi di vigilanza per l'anno precedente. Il Comitato, ai fini del proprio calcolo, utilizza dunque i dati impiegati dalla BCE nell'anno in corso per il calcolo dei contributi di vigilanza relativi all'anno precedente.

Informazioni sulla composizione dei gruppi e nuovi soggetti obbligati

Il regolamento rafforza la cooperazione informativa tra BCE, autorità nazionali di risoluzione e autorità nazionali competenti, che devono fornire al Comitato tutte le informazioni pertinenti per verificare l'appartenenza di un'entità al gruppo che ha nominato il soggetto obbligato o l'effettiva soggezione dell'entità al contributo. Viene inoltre disciplinato il caso in cui un soggetto obbligato sia costituito nel corso dell'esercizio e non sia un soggetto o gruppo vigilato ai sensi del regolamento (UE) n. 1163/2014: in tale ipotesi, i contributi del primo e del secondo esercizio sono calcolati con fattori azzerati, mentre nel terzo esercizio si procede a un ricalcolo dei due esercizi precedenti con successiva regolazione del saldo.

Adeguamenti legati a cambiamenti nella composizione dei gruppi

L'articolo 7 è integrato per chiarire che i cambiamenti nella composizione dei gruppi rilevanti ai fini della contribuzione, se intervenuti dal 1° gennaio di un dato anno, sono considerati nel calcolo dell'esercizio successivo. Se non si sono verificati tali cambiamenti, i contributi non sono soggetti ad adeguamento, salvo la disciplina speciale prevista per i casi di cui all'articolo 6, paragrafo 2 bis.

Avvisi di pagamento, termini di versamento e interessi

L'articolo 8 disciplina in modo più puntuale il contenuto degli avvisi di pagamento: essi devono indicare l'importo dovuto, o l'acconto anticipato, e le modalità di pagamento, con adeguata motivazione. Il pagamento deve avvenire in euro entro 35 giorni di calendario dalla notifica dell'avviso; per i gruppi, la riscossione avviene presso il soggetto obbligato del gruppo. In caso di pagamento parziale o tardivo, o di mancato rispetto delle condizioni di pagamento, sono dovuti interessi giornalieri al tasso di rifinanziamento principale della BCE aumentato di 8 punti percentuali.

Esecuzione forzata

Il regolamento conferma che i crediti relativi ai contributi individuali annuali, agli acconti anticipati e agli interessi di mora sono suscettibili di esecuzione forzata.

Disposizioni transitorie per il 2021

Per evitare una lacuna nella riscossione dei contributi nell'anno 2021, il nuovo articolo 14 bis stabilisce che il Comitato calcoli i contributi 2021 sulla base dei dati resi disponibili dalla BCE nel 2019 e degli aggiornamenti successivi. Nel 2022 il Comitato deve ricalcolare i contributi 2021 sulla base dei dati forniti nel 2021; la differenza rispetto al calcolo originario viene poi conguagliata nel calcolo dei contributi dovuti per il 2022.

Entrata in vigore e applicabilità

Il regolamento è entrato in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. In quanto regolamento dell'Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.