Regolamento (UE) 2023/254

Modifica del regolamento di esecuzione (UE) 2020/761 in materia di contingenti tariffari agricoli

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/254 della Commissione interviene sul sistema di gestione dei contingenti tariffari con titoli disciplinato dal regolamento di esecuzione (UE) 2020/761. Le modifiche hanno natura prevalentemente tecnica e operativa, ma incidono su profili rilevanti per gli operatori: presentazione delle domande, cauzioni, contenuto dei titoli, obblighi di comunicazione degli Stati membri e aggiornamento dei contingenti e dei modelli documentali.

Finalità delle modifiche

Dai considerando emerge l’esigenza di correggere alcune rigidità o incoerenze applicative del sistema, evitare penalizzazioni eccessive, ridurre rischi di cattiva gestione o abuso e migliorare la qualità e chiarezza dei dati. In più punti il regolamento mira ad allineare le norme tecniche del regolamento (UE) 2020/761 con altre disposizioni dell’ordinamento UE, oltre a chiarire il trattamento di specifici contingenti tariffari per prodotti agricoli.

Ambito applicativo

Il regolamento si applica alla gestione dei contingenti tariffari di importazione ed esportazione di prodotti agricoli soggetti a titoli. I destinatari pratici sono gli operatori economici richiedenti titoli e le autorità nazionali emittenti, nonché gli Stati membri per quanto riguarda le notifiche alla Commissione. L’intervento riguarda alcuni contingenti identificati da numeri d’ordine specifici, tra i quali 09.4264, 09.4268, 09.4269, 09.4281, 09.4282, 09.4225, 09.4226 e 09.4227.

Domande di titolo e irricevibilità per superamento del numero massimo

L’articolo 6, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2020/761 viene sostituito. Se un richiedente presenta, per un determinato contingente, un numero di domande superiore al massimo consentito dall’articolo 6, paragrafo 3, nessuna delle domande relative a quel contingente è ricevibile. Rispetto alla disciplina previgente, viene eliminata la conseguenza dell’incameramento della cauzione per tutte le domande, con l’obiettivo dichiarato di evitare una penalizzazione eccessiva.

Cauzione per i titoli collegati ai contingenti tariffari

L’articolo 9 è riformulato. Quando il rilascio del titolo è subordinato alla costituzione di una cauzione ai sensi dell’articolo 4 del regolamento delegato (UE) 2020/760, il richiedente deve costituirla presso l’autorità emittente prima della fine del periodo di presentazione delle domande, per l’importo previsto per ciascun contingente negli allegati II-XIII. Tuttavia, l’autorità emittente può imporre che la cauzione sia costituita il giorno stesso della presentazione della domanda, secondo l’articolo 4, paragrafo 2, del regolamento delegato (UE) 2016/1237.

Indicazioni da riportare nei titoli e termini temporali

L’articolo 12, paragrafo 1, lettera e), viene modificato per imporre l’inserimento, nella sezione 24 del titolo di importazione o nella sezione 22 del titolo di esportazione, della dicitura secondo cui l’articolo 3, paragrafo 4, del regolamento (CEE, Euratom) n. 1182/71 non si applica. La modifica serve a evitare interpretazioni errate in relazione al rinvio dei termini quando una scadenza cade in un giorno festivo, sabato o domenica.

Obblighi di notifica degli Stati membri

L’articolo 16, paragrafo 5, è sostituito. Entro quattro mesi oppure 210 giorni di calendario dopo la scadenza del periodo di validità dei titoli in questione, gli Stati membri devono comunicare alla Commissione:

• i quantitativi inutilizzati oggetto di titoli di importazione o di esportazione;
• i quantitativi di prodotti oggetto di titoli di importazione immessi in libera pratica nel periodo contingentale precedente.

Modifiche ai contingenti e agli allegati tecnici

Gli allegati I, VIII, IX, X, XII e XIV.5 del regolamento (UE) 2020/761 sono aggiornati con diverse modifiche puntuali.

Soppressione del contingente 09.4264

La riga relativa al contingente tariffario 09.4264 è soppressa dagli allegati I e XII, in quanto il contingente è privo di volume.

Contingenti 09.4268 e 09.4269: pollame

Per i contingenti di carni di pollame 09.4268 e 09.4269:

• si applicano le norme sulla registrazione dell’operatore nella banca dati LORI;
• si applica il requisito del quantitativo di riferimento;
• la prova dello svolgimento di un’attività commerciale è richiesta solo se il requisito del quantitativo di riferimento è sospeso ai sensi dell’articolo 9, paragrafo 9, del regolamento delegato (UE) 2020/760.

Contingenti 09.4281 e 09.4282: carni bovine e suine dal Canada

Per i contingenti 09.4281 e 09.4282 viene precisato che i quantitativi sono espressi in equivalente carcassa.

• 09.4281: 15 000 000 kg, con ripartizione in quattro sottoperiodi da 25% ciascuno.
• 09.4282: 80 548 000 kg, con ripartizione in quattro quote del 25%. Viene anche eliminato il richiamo al quantitativo totale disponibile negli anni precedenti.

Contingenti 09.4226 e 09.4227: prodotti islandesi

Per il contingente 09.4226, relativo allo Skyr, viene inserito il codice TARIC 0406105010 (Ex04061050). Per il contingente 09.4227, relativo ai formaggi escluso lo Skyr, la designazione e i codici NC vengono aggiornati per escludere espressamente lo Skyr con codice TARIC 0406105010. Per entrambi i contingenti, come anche per il 09.4225, viene eliminato il requisito della prova dello svolgimento di un’attività commerciale.

Modelli IMA 1

I modelli di certificati IMA 1 dell’allegato XIV.5 sono aggiornati per maggiore chiarezza:

• nella casella 16 delle parti A.1 e A.2 deve figurare il numero del contingente tariffario di riferimento;
• nella parte A.2, la casella 3 viene modificata da «Numero e data della fattura» a «Acquirente», per evitare confusione con la casella 4.

Entrata in vigore e decorrenza

Il regolamento entra in vigore il settimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In linea generale, l’articolo 1 si applica ai periodi di presentazione delle domande di titoli che iniziano dopo l’entrata in vigore.

Alcune disposizioni hanno decorrenze specifiche:

• l’articolo 1, punto 2, nonché il punto 3, lettera b), punti i) e ii), il punto 3, lettera c), punti i) e ii), e il punto 6 dell’allegato si applicano dal primo giorno del periodo di 90 giorni successivo alla pubblicazione, oppure dal primo periodo di presentazione delle domande che si apre dopo tale periodo, se del caso;
• il punto 1, lettera b), e il punto 5, lettera b), dell’allegato si applicano al periodo contingentale che inizia nel luglio 2023.

Rilevanza pratica per gli operatori

Per gli operatori e i consulenti che assistono imprese importatrici o esportatrici, il regolamento richiede attenzione soprattutto su: corretta gestione del numero massimo di domande per contingente, tempistica della cauzione, verifica delle nuove indicazioni da riportare nei titoli, aggiornamento dei documenti IMA 1 e controllo delle regole specifiche applicabili a singoli contingenti. Per gli Stati membri, assume rilievo l’ampliamento dei dati da notificare alla Commissione e l’adeguamento dei sistemi interni di gestione dei contingenti.