L.R. Valle d'Aosta 32/2007

Legge finanziaria regionale Valle d’Aosta 2008-2010

Il provvedimento disciplina la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione autonoma Valle d’Aosta per il triennio 2008/2010. Oltre a misure di entrata, contenimento della spesa e autorizzazioni di spesa settoriali, contiene modifiche a numerose leggi regionali e un articolato titolo in materia agricola e di sviluppo rurale, successivamente in gran parte abrogato.

Entrate, contabilità e contenimento della spesa

La legge interviene sull’IRAP prevedendo, dal periodo d’imposta in corso al 1° gennaio 2008, una riduzione di un punto percentuale delle aliquote per i soggetti passivi che, a livello nazionale, realizzino contemporaneamente un incremento almeno del 5% del valore della produzione netta e dei costi del personale rispetto alla media del triennio precedente. La Giunta regionale è incaricata di definire criteri e modalità applicative.

Per i fondi assegnati dallo Stato o dall’Unione europea con atto amministrativo è prevista una disciplina di riproposizione, ma la disposizione è stata poi abrogata e ha cessato di avere vigore dal 1° gennaio 2010.

Le economie derivanti dagli stanziamenti destinati alla Casa da gioco di Saint-Vincent possono essere riportate all’esercizio successivo, mantenendo il vincolo di destinazione.

Sul personale regionale, per il 2008 l’Amministrazione può coprire a tempo indeterminato non oltre il 50% dei posti vacanti al 1° gennaio 2008 e non oltre il 50% di quelli che si rendano vacanti nello stesso anno. Per gli enti locali, la Giunta definisce le misure di contenimento della spesa di personale per il 2008; fino alla nuova disciplina restano valide le misure già approvate nel 2007. Inoltre, per il 2008 indennità di funzione e gettoni di presenza degli amministratori locali non possono aumentare rispetto al 2007.

Finanza locale e trasferimenti agli enti locali

Per il 2008 le risorse destinate alla finanza locale sono fissate in euro 211.217.374, con riparto tra trasferimenti senza vincolo, programmi di investimento e trasferimenti con vincolo settoriale. Sono specificate ulteriori destinazioni a Comuni, Comunità montane, Comune di Aosta e spese di investimento e politiche sociali.

La norma conferma l’obbligo dei Comuni di concorrere al finanziamento delle Comunità montane e, in generale, l’obbligo reciproco degli enti locali di contribuire ai servizi resi ai cittadini.

Spese per investimenti, opere pubbliche e iniziative strategiche

Sono finanziati il Fo.S.P.I., gli interventi per la riqualificazione di Aosta quale capoluogo regionale, la sperimentazione della televisione digitale, i piani di edilizia scolastica 2008-2009, il finanziamento straordinario al Comune di Saint-Christophe e il completamento di opere di interesse regionale. La legge autorizza inoltre mutui per specifici interventi, tra cui quelli su Aosta e sul Parco del Mont Avic.

Lavoro, programmi comunitari e sviluppo economico

Sono prorogati e rifinanziati i piani e i programmi di politica del lavoro, nonché gli interventi connessi ai programmi comunitari e statali 2000/2006 e 2007/2013, compresi il cofinanziamento regionale per il Programma operativo Competitività regionale, gli Accordi di programma-quadro, la cooperazione territoriale e il Programma di sviluppo rurale 2007/2013. È inoltre prorogato e rifinanziato il sostegno al rinnovo tecnologico del parco auto e moto, ai contributi in conto interessi per imprese industriali e artigiane e ad altre misure per lo sviluppo economico.

Personale, previdenza e sanità

La legge ridetermina fondi per la previdenza complementare e per il Fondo pensione di francese, nonché il trasferimento all’Istituto dell’assegno vitalizio dei consiglieri regionali. Introduce un contributo aggiuntivo per la previdenza complementare del personale del Servizio sanitario regionale (FOPADIVA), limitato al 2008-2009.

Sul versante sanitario, determina la spesa corrente 2008, il finanziamento di strutture, apparecchiature ed edilizia sanitaria per il triennio 2008/2010, il Fondo regionale per le politiche sociali, il finanziamento di opere per anziani e inabili, della struttura polifunzionale di Morgex e di altri interventi socio-sanitari. Molte autorizzazioni sono limitate al triennio 2008/2010.

Patrimonio, partecipazioni e territorio

Sono previsti interventi su IN.VA. S.p.A., sull’acquisizione del Grand Hôtel Billia, sull’Ufficio di rappresentanza a Bruxelles, sul progetto sperimentale Valle d’Aosta Sicura, sull’ARPA, sul Parco naturale del Mont Avic e su altre spese di gestione territoriale e ambientale.

Promozione sociale, istruzione e cultura

Sono rifinanziati gli interventi per il diritto allo studio universitario e scolastico, la promozione di servizi formativi e di ricerca per l’innovazione tecnologica, l’Associazione Forte di Bard, la valorizzazione del Forte e Borgo di Bard, il Museo regionale di Scienze naturali e l’Aero Club Valle d’Aosta. In alcuni casi sono fissati limiti temporali specifici, come la proroga al 31 dicembre 2009 per una disposizione relativa al Forte di Bard.

Titolo agricolo e sviluppo rurale

Il titolo III, dedicato agli interventi regionali in materia di agricoltura e sviluppo rurale, è stato successivamente abrogato in larga parte, con sopravvivenza dell’articolo 69. Nella disciplina originaria prevedeva una struttura organica di aiuti per investimenti agricoli, conservazione di paesaggi rurali, ricomposizione fondiaria, fitopatie, avversità atmosferiche, assicurazioni, trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli, assistenza tecnica, certificazioni ambientali, turismo rurale, villaggi rurali, patrimonio rurale e infrastrutture irrigue, con regole procedurali, vincoli di destinazione, controlli, revoche e uso del fondo di rotazione. Il provvedimento ha però abrogato le precedenti leggi regionali di settore e ha impostato una nuova disciplina poi in gran parte superata.

Disposizioni finali, finanziarie e abrogazioni

La legge disciplina la copertura finanziaria complessiva delle misure introdotte, autorizza variazioni di bilancio e dispone l’abrogazione di numerose leggi e disposizioni regionali in materia agricola e di previdenza. Entra in vigore il 1° gennaio 2008.