L.R. Valle d'Aosta 30/2007

Servizio civile regionale in Valle d'Aosta

La legge istituisce il servizio civile nella Regione autonoma Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste e ne disciplina sia l’attuazione della normativa statale sul servizio civile nazionale, sia lo sviluppo di un servizio civile regionale autonomo. Il provvedimento è rivolto esclusivamente al territorio regionale e organizza finalità, soggetti, programmazione, gestione, benefici e finanziamento.

Finalità e ambito di intervento

La disciplina mira a diffondere nella società valdostana il servizio civile e i valori di libertà, responsabilità e solidarietà, rafforzando il senso di appartenenza alla comunità valdostana, italiana ed europea. Il servizio civile regionale è concepito come risorsa per i servizi alla persona e alla collettività, con particolare attenzione a:

• tutela, valorizzazione e fruizione del patrimonio artistico, culturale e ambientale;
• protezione civile;
• educazione e promozione culturale;
• educazione alla pratica sportiva;
• altri settori individuati dalla Giunta regionale, nell’ambito delle competenze regionali.

La legge valorizza inoltre la cittadinanza attiva, le esperienze di solidarietà concreta, l’arricchimento culturale e professionale dei volontari e la collaborazione tra autonomie locali e terzo settore.

Funzioni della Regione

La Regione esercita le funzioni attribuitele dalla normativa statale sul servizio civile nazionale e, per il servizio civile regionale, cura in particolare:

• programmazione e gestione;
• tenuta dell’Albo regionale;
• selezione e approvazione dei progetti;
• promozione della formazione e stipula di accordi per benefici e riconoscimenti;
• monitoraggio, controllo e valutazione;
• attività di promozione, assistenza tecnica e comunicazione, anche tramite soggetti esterni;
• promozione di progetti sperimentali.

Albo regionale e soggetti coinvolti

È istituito presso la struttura regionale competente l’Albo regionale del servizio civile, articolato in due sezioni. Nell’Albo sono iscritti enti e organizzazioni pubbliche e private che attuano progetti o partecipano ad attività collegate al servizio civile nel territorio regionale.

Le procedure di iscrizione e le modalità di tenuta e aggiornamento dell’Albo sono definite dal dirigente della struttura regionale competente.

Requisiti dei partecipanti e durata del servizio

Possono svolgere il servizio civile regionale i soggetti che, al momento della domanda:

• abbiano tra 18 e 30 anni;
• oppure fino a 35 anni se diversamente abili;
• siano residenti in Valle d’Aosta oppure ivi domiciliati per motivi di studio o di lavoro.

La durata complessiva del servizio non può superare i 12 mesi. È però possibile articolare la prestazione su un arco temporale più lungo, comunque non oltre 24 mesi, in relazione alla tipologia dei progetti.

Progetti di servizio civile regionale

Il servizio civile regionale si svolge nell’ambito di progetti presentati dai soggetti iscritti all’Albo regionale e riferiti ai settori previsti dalla legge. I progetti devono essere conformi ai criteri stabiliti dal Documento di programmazione triennale del servizio civile.

Programmazione triennale e gestione annuale

Il Consiglio regionale, su proposta della Giunta e sentiti il Consiglio permanente degli enti locali e la Consulta regionale, approva il Documento di programmazione triennale del servizio civile. Il Documento:

• descrive il contesto socio-economico di riferimento;
• definisce le priorità di intervento;
• coordina il servizio civile con gli altri strumenti di programmazione regionale;
• stabilisce modalità di presentazione, selezione, approvazione, monitoraggio e controllo dei progetti;
• definisce le modalità di concessione di benefici e riconoscimenti;
• programma formazione, promozione, assistenza tecnica e comunicazione;
• individua il quadro delle risorse regionali e delle altre fonti di finanziamento.

Il Documento resta valido fino all’approvazione del successivo Documento triennale.

La Giunta regionale approva ogni anno, entro il 31 dicembre e sentita la Consulta, il programma operativo annuale, che specifica azioni, risorse, modalità e tempi di attuazione e indica la capacità complessiva di impiego dei volontari nei progetti.

Benefici, riconoscimenti e tutele per i volontari

La Regione può stipulare convenzioni per il riconoscimento dei crediti formativi derivanti dal servizio civile e dalla formazione collegata, in particolare con l’Università della Valle d’Aosta e altri soggetti.

Può inoltre stipulare convenzioni con associazioni imprenditoriali, associazioni rappresentative del terzo settore e altri enti senza finalità di lucro per agevolare l’accesso al mercato del lavoro dei volontari che hanno svolto il servizio.

Il periodo di servizio civile effettivamente prestato è valutato, nei concorsi e nelle selezioni pubbliche banditi dalla Regione, dagli enti locali e dagli altri enti del comparto unico regionale, con gli stessi criteri e modalità del servizio prestato presso enti pubblici.

L’attività svolta nei progetti non configura rapporto di lavoro. Ai volontari spetta un assegno di natura non retributiva, il cui importo è definito nel Documento di programmazione triennale. È inoltre garantita la copertura assicurativa per infortuni e responsabilità civile e, senza oneri per gli interessati, l’erogazione delle prestazioni sanitarie propedeutiche o connesse al servizio.

Regione ed enti locali possono riconoscere anche agevolazioni nella fruizione di servizi e altri benefici, secondo le modalità stabilite nel Documento. Tali benefici si estendono anche ai partecipanti ai progetti sperimentali.

Consulta regionale per il servizio civile

È istituita la Consulta regionale per il servizio civile come organo consultivo della Giunta regionale. Dura in carica cinque anni e formula proposte e pareri, con particolare riferimento al Documento triennale e al programma operativo annuale.

La Consulta è composta da rappresentanti della Regione, dell’Università, della Sovrintendenza agli Studi, del Consiglio permanente degli enti locali, degli enti di servizio civile iscritti all’Albo, delle organizzazioni del terzo settore e del CONI regionale. I componenti designano anche i supplenti. Le modalità di funzionamento sono stabilite dalla Giunta e la partecipazione è gratuita.

Progetti sperimentali

Nell’ambito del Documento triennale, la Regione predispone le attività necessarie per realizzare progetti sperimentali di servizio civile in Valle d’Aosta, finanziati autonomamente. Tali progetti possono riguardare anche settori e soggetti diversi da quelli ordinari previsti per il servizio civile regionale.

Disposizioni finanziarie

L’onere della legge è quantificato in 300.000 euro annui a decorrere dal 2007. La copertura è assicurata nel bilancio regionale, con utilizzo di risorse iscritte nel fondo globale per spese correnti. La Giunta regionale è autorizzata ad apportare le variazioni di bilancio necessarie all’attuazione della legge.

Regime temporale e attualità della disciplina

La legge non contiene una scadenza generale di efficacia. Tuttavia, alcune disposizioni finanziarie richiamano specificamente gli esercizi 2007-2010 e i corrispondenti bilanci pluriennali; per la parte programmatoria, il Documento triennale resta valido fino all’adozione del successivo e il programma operativo va approvato ogni anno entro il 31 dicembre.