L.R. Liguria 16/2016

Modifiche alla disciplina del tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi

La legge regionale interviene sulla disciplina ligure del tributo speciale per il deposito in discarica dei rifiuti solidi, aggiornandone le aliquote, le regole di applicazione, l’addizionale legata alla raccolta differenziata, le modalità di versamento e la destinazione del gettito. Le disposizioni sono riferite alla Regione Liguria e producono effetti, per quanto previsto, dal 1° gennaio 2017.

Ambito di applicazione e importi del tributo

Dal 1° gennaio 2017 il tributo è determinato secondo le misure dell’Allegato A. La disciplina si applica a una pluralità di tipologie di rifiuti, tra cui:

• rifiuti inerti, sia diversi da quelli da costruzione e demolizione sia derivanti da tali operazioni;
• rifiuti speciali conferiti in discariche per rifiuti non pericolosi o pericolosi;
• rifiuti derivanti dal trattamento dei rifiuti urbani;
• scarti e sovvalli da trattamento di rifiuti urbani, speciali non pericolosi e speciali pericolosi, se conformi agli standard tecnico-operativi individuati dalla Giunta regionale;
• fanghi palabili di rifiuti urbani e speciali conferiti in discariche controllate;
• rifiuti urbani e rifiuti speciali assimilati agli urbani avviati a incenerimento tal quali senza recupero energetico;
• rifiuti speciali avviati a incenerimento tal quali senza recupero energetico.

L’Allegato A sostituito dalla legge fissa importi differenziati per categoria di rifiuto. Tra le previsioni rilevanti, il tributo per i rifiuti derivanti dal trattamento dei rifiuti urbani e assimilati agli urbani è pari a 0,015 euro/kg (15 euro/tonnellata), e per tale categoria è espressamente chiarito che vi rientra anche il rifiuto biostabilizzato derivante da pre-trattamento in discarica e destinato a operazioni di ingegneria interna all’impianto.

Addizionale per mancato raggiungimento della raccolta differenziata e riduzioni

Ai Comuni che non raggiungono gli obiettivi minimi di raccolta differenziata previsti dall’art. 205 del d.lgs. 152/2006 si applica un’addizionale del 20 per cento, secondo le modalità del medesimo articolo.

L’addizionale non si applica:

• ai Comuni o alle Unioni di Comuni che abbiano ottenuto la deroga prevista dall’art. 205, comma 1-bis, del d.lgs. 152/2006;
• ai Comuni o alle Unioni di Comuni che, nell’anno precedente, abbiano registrato una produzione pro capite di rifiuti inferiore di almeno il 30 per cento rispetto alla media dell’ambito regionale, sulla base dell’accertamento dell’Osservatorio regionale sui rifiuti, anche per effetto di interventi di prevenzione.

I Comuni o le Unioni di Comuni che, in base all’accertamento annuale dell’Osservatorio regionale sui rifiuti, superano nell’anno precedente le percentuali obiettivo di raccolta differenziata previste dalla normativa nazionale, beneficiano di una riduzione del tributo secondo le percentuali dell’Allegato B, calibrate in funzione del livello di superamento.

Versamento del tributo e sospensione dell’autorizzazione

Il tributo deve essere versato alla Regione entro il mese successivo alla scadenza del trimestre solare in cui sono state effettuate le operazioni di deposito, mediante bonifico bancario alla Tesoreria regionale con indicazione nella causale dei quantitativi di rifiuti, espressi in chilogrammi.

Il mancato versamento nei termini comporta, oltre alle sanzioni amministrative tributarie previste dall’art. 10, la sospensione dell’autorizzazione all’esercizio dell’impianto fino all’accertata regolarizzazione.

Destinazione del gettito

Il gettito del tributo speciale è destinato a un fondo per il finanziamento di programmi regionali in campo ambientale, per le finalità previste dall’art. 3, comma 27, della legge n. 549/1995.

Il gettito dell’addizionale del 20 per cento è invece destinato a finanziare:

• interventi di prevenzione della produzione dei rifiuti previsti dalla pianificazione di settore;
• incentivi per l’acquisto di prodotti e materiali riciclati;
• cofinanziamento di impianti;
• attività di informazione ai cittadini in materia di prevenzione e raccolta differenziata.

Abrogazioni e coordinamento normativo

La legge abroga alcune disposizioni previgenti della l.r. 23/2007, tra cui l’art. 15 e specifici commi degli articoli 4, 5, 16 e 18, coordinando la normativa regionale con la disciplina statale di riferimento sul tributo e sulla raccolta differenziata.

Aspetti finanziari ed entrata in vigore

La copertura finanziaria è prevista mediante variazioni del bilancio 2016-2018 con iscrizioni di entrata e spesa pari a 5 milioni di euro per il 2017 e per il 2018, destinate alla missione ambiente-rifiuti. La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.