Cassazione Civile, Sentenza n. 14338/2024 del 22/05/2024

Esito

La controversia

La frase "in fase di valutazione oscuramento" indica una controversia relativa alla richiesta di oscuramento o di redazione di dati/informazioni (es. dati personali, elementi sensibili, documenti amministrativi) in occasione della loro pubblicazione o comunicazione. La questione tipica è il bilanciamento tra il diritto alla protezione dei dati e della riservatezza dell'interessato e l'obbligo di trasparenza o di pubblicità dell'ente o soggetto resistente.

La decisione

Non è possibile ricostruire l'esito specifico senza il testo della sentenza. In casi analoghi gli esiti più comuni sono: rigetto della richiesta se prevale l'interesse pubblico/trasparenza; accoglimento totale o parziale con oscuramento/redazione delle sole informazioni necessarie per tutelare la privacy; ordinanza di integrazione istruttoria quando è necessario accertare meglio la rilevanza dei dati. Spesso il giudice dispone una valutazione caso per caso e misura la compressione del diritto in modo proporzionato.

Norme richiamate

• Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR)

  Principi di liceità, necessità e proporzionalità del trattamento; diritti dell'interessato (es. rettifica, cancellazione, limitazione) e obblighi del titolare nella valutazione dell'interesse pubblico alla divulgazione.

• D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e successive modifiche (Codice della privacy)

  Norme nazionali sulla protezione dei dati personali integrate con il GDPR, rilevanti per le richieste di oscuramento rivolte contro pubblicazioni di dati personali.

• D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 (Trasparenza amministrativa)

  Regole sulla pubblicità e trasparenza degli atti delle pubbliche amministrazioni, che talvolta si pongono in tensione con le richieste di oscuramento: la normativa richiede la pubblicazione di determinate informazioni salvo casi di esclusione per tutelare dati personali o altri interessi rilevanti.

• Convenzione Europea dei Diritti dell'Uomo, art. 8 (diritto alla vita privata)

  Principio di protezione della vita privata che può giustificare misure di oscuramento se la pubblicazione comporta un ingiustificato intervento nella sfera privata dell'interessato.

Massime di principio

• L'oscuramento va valutato caso per caso bilanciando il diritto alla riservatezza dell'interessato e l'interesse pubblico o la trasparenza; non esiste una regola automatica di accoglimento.
• Deve applicarsi il principio di proporzionalità: oscurare solo le informazioni strettamente necessarie a tutelare l'interesse privato senza compromettere la comprensione dell'atto o dell'informazione pubblica.
• Se la richiesta concerne dati personali sensibili, la soglia per l'oscuramento è più bassa e richiede attenzione rafforzata (valutazione dei rischi per l'interessato).
• La pubblica amministrazione o il soggetto resistente deve motivare adeguatamente il rifiuto o l'accoglimento, documentando il bilanciamento effettuato tra interessi contrapposti.
• Quando la valutazione preliminare è incerta, il giudice può disporre valutazioni istruttorie o misure temporanee (es. oscuramento provvisorio) in attesa della decisione definitiva.
• Ai fini pratici, chi richiede l'oscuramento dovrebbe indicare chiaramente quali dati vuole oscurare e perché (con prove del rischio o del danno), mentre il resistente deve dimostrare l'interesse pubblico alla pubblicazione.