Regolamento (UE) 2022/1624

Modifica del nome dell’esportatore esentato nel regime antidumping sui cavi d’acciaio

Il regolamento di esecuzione (UE) 2022/1624 interviene sul regolamento di esecuzione (UE) 2018/607, che istituisce un dazio antidumping definitivo sulle importazioni di cavi d’acciaio originari della Repubblica popolare cinese, esteso anche alle importazioni spedite dalla Repubblica di Corea. La Commissione lo adotta all’esito di un riesame intermedio parziale limitato alla verifica della permanenza dell’esenzione concessa a un esportatore coreano a seguito del cambio di denominazione sociale e della riorganizzazione societaria.

Contesto normativo e misure precedenti

Le misure antidumping sui cavi d’acciaio hanno una lunga genesi: inizialmente istituite con il regolamento (CE) n. 1796/1999, sono state poi confermate o modificate da successivi atti, tra cui il regolamento (CE) n. 1858/2005, il regolamento di esecuzione (UE) n. 400/2010 e il regolamento di esecuzione (UE) n. 102/2012. Il regolamento (UE) 2018/607 ha nuovamente istituito un dazio antidumping definitivo sulle importazioni originarie della RPC, esteso alle importazioni spedite dal Marocco e dalla Repubblica di Corea. I dazi antidumping definitivi in vigore sono indicati nel testo nella misura del 60,4 %.

Ambito del riesame intermedio parziale

Il 5 agosto 2021 la Commissione ha aperto d’ufficio un riesame intermedio parziale ai sensi dell’articolo 11, paragrafo 3, in combinato disposto con l’articolo 13, paragrafo 4, del regolamento (UE) 2016/1036. Il riesame era limitato alla posizione di Youngwire, già Young Heung Iron & Steel Co., Ltd, e mirava a verificare se la società conservasse il diritto all’esenzione dal dazio antidumping esteso, nonostante la modifica del nome e la riorganizzazione.

Oggetto del prodotto e dati istruttori

Il prodotto interessato è il medesimo delle inchieste e dei riesami precedenti: cavi d’acciaio, compresi i cavi chiusi, esclusi i cavi d’acciaio inossidabile, con sezione trasversale massima superiore a 3 mm, classificabili nei codici NC ex 7312 10 81, ex 7312 10 83, ex 7312 10 85, ex 7312 10 89 ed ex 7312 10 98, nonché nei corrispondenti codici TARIC indicati dal regolamento. L’inchiesta ha coperto il periodo dal 1o gennaio 2015 al 30 giugno 2021; per alcuni dati di dettaglio la Commissione ha concentrato l’analisi sul periodo dal 1o luglio 2020 al 30 giugno 2021.

Valutazione della configurazione degli scambi e dell’eventuale elusione

La Commissione ha verificato se la riorganizzazione della società avesse prodotto una modificazione della configurazione degli scambi ai sensi dell’articolo 13, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/1036. Dall’esame è emerso che le vendite all’esportazione nell’Unione sono rimaste sostanzialmente stabili, senza aumenti delle importazioni dalla RPC prima o dopo la riorganizzazione. È stato inoltre accertato che il rapporto con il produttore esportatore cinese collegato, già rilevante nelle precedenti indagini, non era mutato in modo tale da far ritenere un’elusione.

Verifica dei possibili trasbordi dalla Cina

La Commissione ha anche analizzato se vi fossero pratiche di trasbordo di cavi d’acciaio prodotti in Cina attraverso la società collegata nella Repubblica di Corea. È stato accertato che la produzione effettiva della società era sufficiente a giustificare le vendite verso l’Unione e che il sistema informatico di tracciamento consentiva di distinguere i prodotti fabbricati da Youngwire nei propri impianti coreani. I prodotti acquistati dalla società collegata nella RPC sono stati rivenduti solo sul mercato interno coreano e su altri mercati di esportazione, senza esportazioni verso l’Unione.

Verifica delle operazioni di assemblaggio

La Commissione ha inoltre esaminato l’eventuale sussistenza di operazioni di assemblaggio elusive ai sensi dell’articolo 13, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2016/1036. Dalle verifiche su approvvigionamento, produzione e contabilità dei costi è risultato che il valore delle materie prime importate non superava il 60 % del valore complessivo dei pezzi del prodotto assemblato e che il valore aggiunto superava il 25 % del costo di produzione. In base a tali dati, la Commissione ha escluso che le operazioni svolte fossero qualificabili come elusione.

Esito del procedimento e continuità dell’esenzione

Alla luce delle risultanze istruttorie, la Commissione ha concluso che non sussistevano pratiche di elusione imputabili a Youngwire e ha quindi mantenuto l’esenzione dal dazio antidumping esteso. Il testo precisa che Young Heung Iron & Steel Co., Ltd e YOUNGWIRE devono considerarsi la medesima società ai fini del dazio antidumping, e che la modifica del nome non incide sulle conclusioni del regolamento di esecuzione (UE) n. 400/2010 né sull’esenzione originariamente concessa.

Decorrenza e applicazione

La Commissione stabilisce che gli effetti della modifica del nome producono effetto dal giorno di entrata in vigore del regolamento, ossia dal giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e, sul piano operativo, comporta l’aggiornamento della denominazione associata al codice TARIC A969 nel sistema doganale unionale.