Regolamento (UE) 2022/1621

Modifica delle misure restrittive UE nei confronti della Repubblica centrafricana

Il regolamento interviene sul regolamento (UE) n. 224/2014, che attua nell’ordinamento dell’Unione alcune misure restrittive relative alla Repubblica centrafricana. L’atto recepisce gli sviluppi della risoluzione 2648 (2022) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e la corrispondente decisione (PESC) 2022/1626, con l’obiettivo di adeguare le deroghe all’embargo sulle armi e assicurare un’applicazione uniforme da parte degli operatori economici negli Stati membri.

Contesto normativo e finalità

Il regolamento si inserisce nel quadro delle misure restrittive adottate dall’Unione in attuazione della decisione 2013/798/PESC. Il considerando evidenzia che alcune modifiche introdotte a livello ONU e PESC ricadono nell’ambito del TFUE e richiedono quindi un intervento normativo dell’Unione per essere efficacemente applicate nel mercato interno e dagli operatori dell’UE.

Modifica dell’articolo 3 del regolamento (UE) n. 224/2014

L’articolo 1 sostituisce integralmente l’articolo 3 del regolamento base, cioè la norma che disciplina le deroghe ai divieti previsti dall’articolo 2. Le nuove ipotesi di esclusione riguardano:

• forniture destinate a MINUSCA, alle missioni dell’Unione, alle forze francesi dispiegate nella Repubblica centrafricana e ad altre forze di Stati membri delle Nazioni Unite che prestano formazione e assistenza;
• forniture di attrezzature non letali e assistenza alle forze di sicurezza centrafricane, comprese le istituzioni pubbliche preposte all’applicazione della legge, purché destinate al processo di riforma del settore della sicurezza (SSR) e coordinate con MINUSCA;
• materiale militare non letale per uso esclusivamente umanitario o protettivo;
• abbigliamento protettivo temporaneamente esportato da personale ONU, personale dell’Unione o degli Stati membri, media, operatori umanitari o dello sviluppo e personale associato, per uso personale;
• armi, munizioni, veicoli militari e componenti destinati alle forze di sicurezza centrafricane, sempre per il sostegno o l’uso nel processo di SSR.

Notifica preventiva al comitato delle sanzioni

Per alcune deroghe il regolamento richiede la preventiva notifica al comitato delle sanzioni. In particolare, la notifica è prevista per:

• la fornitura di assistenza, inclusa la formazione, alle forze di sicurezza centrafricane nell’ambito della SSR;
• la fornitura di materiale militare non letale a uso umanitario o protettivo;
• la fornitura di armi, munizioni, veicoli militari e componenti alle forze di sicurezza centrafricane nell’ambito della SSR.

Ambito operativo delle deroghe

Le deroghe sono formulate in modo restrittivo: gli aiuti e i materiali devono essere destinati "unicamente" al sostegno o all’uso nei contesti indicati, in particolare nel processo di riforma del settore della sicurezza. Per l’abbigliamento protettivo è richiesto l’uso personale esclusivo, mentre per le altre categorie il regolamento delimita con precisione il tipo di destinatario e la finalità dell’invio.

Entrata in vigore e natura obbligatoria

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come tipico dei regolamenti UE, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento interno.