Sentenza del 13/07/2016 n. 14302 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate contestava la sentenza della Commissione tributaria regionale che aveva escluso la residenza fiscale della contribuente in Italia per l'anno 1999 e, conseguentemente, la debenza dell'IVA richiesta con l'avviso di accertamento. Con il primo motivo sosteneva che i legami personali e familiari in Italia, nonché alcune dichiarazioni rilasciate alla stampa circa il trasferimento in Italia, costituissero confessione stragiudiziale e prova della residenza italiana. Con il secondo motivo denunciava l'insufficiente motivazione sulla rilevanza del possesso di un conto corrente e di carte di credito italiane, ritenuti elementi idonei a dimostrare la presenza e la residenza in Italia.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato il ricorso dell'Agenzia delle Entrate. Ha ritenuto infondato il primo motivo, osservando che la Commissione tributaria regionale aveva valutato complessivamente le dichiarazioni giornalistiche, negando loro valore decisivo, e che tale valutazione costituiva un accertamento di fatto non censurabile in cassazione in assenza di illogicità o violazioni di legge. Ha rigettato anche il secondo motivo, riconoscendo che il possesso di carte di credito italiane ha valore soltanto indiziario e non univoco, soprattutto considerando che le spese in Italia erano comparabili a quelle sostenute all'estero. È stata quindi confermata la decisione favorevole alla contribuente e le spese processuali sono state compensate in ragione dell'incertezza probatoria.

Norme richiamate

• Codice civile, art. 2730

  Disciplina la confessione. Nel caso concreto, la Corte ha escluso che le dichiarazioni riportate dalla stampa potessero essere considerate decisive, poiché la loro attendibilità e il loro significato dovevano essere valutati nel contesto complessivo degli elementi di causa.

• Codice civile, art. 2735

  Riguarda la confessione stragiudiziale. La Corte ha ritenuto che le dichiarazioni giornalistiche, non univoche e contestate nella loro veridicità e portata, non imponessero di per sé la conclusione che la contribuente fosse fiscalmente residente in Italia.

• D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 7

  Rileva con riferimento ai poteri e alla valutazione della prova nel processo tributario. La decisione ribadisce che la qualificazione e il peso degli elementi probatori spettano al giudice di merito, nei limiti della logicità e della corretta applicazione della legge.

• D.P.R. n. 633 del 1972, art. 17, comma 3

  La norma è richiamata in relazione all'autofatturazione delle prestazioni da parte dei committenti. La CTR aveva ritenuto che tale meccanismo escludesse, nel caso concreto, una sottrazione di materia imponibile all'Erario.

• Codice di procedura civile, art. 360, comma 1, nn. 3 e 5

  Disciplina i motivi del ricorso per cassazione per violazione di legge e insufficiente motivazione. La Corte ha ritenuto che le doglianze dell'Agenzia mirassero in larga parte a ottenere una nuova valutazione dei fatti e degli indizi, attività non consentita in sede di legittimità salvo manifesta illogicità o violazione normativa.

Massime di principio

• L'iscrizione all'AIRE costituisce un elemento rilevante, ma la residenza fiscale deve essere valutata considerando complessivamente gli elementi personali, familiari, economici e abitativi, senza che un singolo indizio sia normalmente decisivo.
• Dichiarazioni rese alla stampa possono avere valore indiziario, ma non costituiscono automaticamente una confessione stragiudiziale decisiva: occorre verificarne autenticità, contenuto, contesto e coerenza con gli altri elementi di prova.
• Il possesso di un conto corrente o di carte di credito italiane è un indizio della possibile presenza in Italia, ma non dimostra da solo la residenza fiscale, soprattutto se l'utilizzo è compatibile con soggiorni temporanei o con attività lavorative.
• Nel ricorso per cassazione non è possibile ottenere una nuova valutazione del quadro probatorio già esaminato dal giudice di merito; la censura deve evidenziare una concreta violazione di legge o una motivazione manifestamente illogica o omessa.
• Quando l'Amministrazione finanziaria fonda l'accertamento su presunzioni, gli indizi devono essere sufficientemente specifici, coerenti e, ove necessario, univoci; elementi meramente compatibili con più ricostruzioni non bastano a dimostrare la residenza fiscale.
• L'assenza di imponibile evaso può risultare rilevante nel giudizio tributario quando le operazioni siano state correttamente assoggettate ai meccanismi di autofatturazione o inversione contabile previsti dalla normativa IVA.