L.R. Toscana 63/2018

Istituzione del Comune di Barberino Tavarnelle

La legge regionale toscana istituisce, dal 1° gennaio 2019, il Comune di Barberino Tavarnelle mediante fusione dei Comuni di Barberino Val d’Elsa e di Tavarnelle Val di Pesa, in provincia di Firenze. Il nuovo ente comprende l’intero territorio dei due comuni estinti, come individuato dalla cartografia allegata.

Effetti della fusione e successione nei rapporti

Alla data di efficacia della fusione i due comuni originari sono estinti e decadono sindaci, giunte e consigli comunali, con cessazione delle relative cariche. Il nuovo Comune subentra in tutti i beni mobili e immobili e in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi dei comuni soppressi. Il personale viene trasferito al nuovo ente e conserva la posizione giuridica ed economica in godimento, comprese le voci fisse e continuative e l’anzianità maturata.

Gestione provvisoria e organi temporanei

Fino all’insediamento dei nuovi organi eletti, le funzioni di governo sono esercitate da un commissario nominato secondo la normativa vigente. Entro il 31 dicembre 2018 i sindaci dei comuni interessati, d’intesa tra loro, devono definire l’organizzazione amministrativa provvisoria del nuovo Comune e l’impiego del personale trasferito; in mancanza o per le parti non regolate decide il commissario. Salvo diversa previsione statutaria, la sede provvisoria è presso la sede dell’estinto Comune di Tavarnelle Val di Pesa. Le determinazioni provvisorie restano efficaci fino a nuove discipline adottate dagli organi del Comune.

Continuità degli atti, dei bilanci e della pianificazione

I regolamenti, gli atti amministrativi generali, i piani, gli strumenti urbanistici e i bilanci in vigore al 31 dicembre 2018 restano applicabili nei rispettivi ambiti territoriali e alla relativa popolazione fino all’entrata in vigore dei corrispondenti atti del commissario o dei nuovi organi comunali. Per il 2019, ai fini dell’esercizio o gestione provvisoria ex art. 163 TUEL, il nuovo Comune assume come riferimento la somma degli stanziamenti di competenza dell’ultimo bilancio approvato dai due comuni estinti.

Commissione per il paesaggio e pianificazione urbanistica

I componenti delle commissioni per il paesaggio nominati dai due comuni estinti continuano a esercitare il mandato per i rispettivi ambiti territoriali fino alla nomina della nuova commissione del Comune di Barberino Tavarnelle, che deve avvenire entro il 31 dicembre 2019. Se il procedimento per il piano strutturale intercomunale tra i due comuni era stato avviato entro il 31 dicembre 2018, esso vale come avvio del procedimento del piano strutturale del nuovo Comune; resta fermo il termine finale previsto dalla disciplina urbanistica regionale. Il contributo già concesso per il piano strutturale intercomunale è destinato al piano del nuovo Comune, mantenendo condizioni e regole procedurali originarie.

Statuto, regolamento consiliare e municipi

Gli organi del nuovo Comune approvano entro sei mesi dalla loro elezione lo statuto comunale e il regolamento di funzionamento del consiglio comunale. Fino ad allora, si applicano in via compatibile lo statuto e il regolamento consiliare del Comune di Barberino Val d’Elsa vigenti al 31 dicembre 2018. Lo statuto potrà istituire municipi privi di personalità giuridica per preservare l’identità delle comunità originarie e attuare il decentramento di funzioni.

Rapporti con l’Unione Comunale del Chianti Fiorentino

Il nuovo Comune subentra nei rapporti con l’Unione Comunale del Chianti Fiorentino al posto dei comuni estinti, salvo recesso secondo lo statuto dell’unione. Dal 1° gennaio 2019 il commissario sostituisce sindaco e rappresentanti dei comuni estinti negli organi collegiali dell’unione, con riduzione del numero dei componenti del consiglio. Il commissario cessa dalla carica negli organi dell’unione alla proclamazione del sindaco del nuovo Comune. Il consiglio dell’unione viene integrato con i rappresentanti del nuovo ente, eletti dal consiglio comunale entro il termine statutario o, in mancanza, individuati secondo la legge regionale sulle autonomie locali. Il nuovo Comune resta obbligato verso l’unione per gli impegni relativi a funzioni, servizi e attività già affidati dai comuni estinti, per tutta la durata dei relativi affidamenti. L’unione continua inoltre a esercitare per il nuovo Comune le funzioni già assegnate dai due comuni originari.

Aggiornamenti dell’assetto territoriale e norme applicabili

A decorrere dal 1° gennaio 2019 il Comune di Barberino Tavarnelle sostituisce i due comuni estinti nell’ambito territoriale adeguato “Ambito 6” della normativa regionale sulle autonomie locali, assumendo come popolazione quella risultante dalla somma delle popolazioni dei comuni soppressi. Per quanto non disciplinato dalla legge, si applicano la legge statale sulle fusioni di comuni e la normativa regionale sulle autonomie locali.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Toscana.