Circolare numero 203 del 21-10-1996

Cessazione dell’iscrizione al Fondo autoferrotranvieri e rimborso dei contributi indebitamente versati

La circolare fornisce le istruzioni operative conseguenti al chiarimento normativo introdotto dal D.Lgs. n. 414 del 29 giugno 1996, che ha definitivamente stabilito che il personale dipendente da Comuni, Province e Regioni che esercitano in economia il servizio pubblico di trasporto deve essere assicurato presso l’INPDAP dall’1 ottobre 1991. In conseguenza di tale assetto, vengono disciplinate la ricognizione degli enti interessati, la determinazione e il rimborso dei contributi versati indebitamente al soppresso Fondo autoferrotranvieri, nonché l’annullamento delle posizioni assicurative già costituite presso il Fondo.

Individuazione degli enti e variazione di inquadramento

Le Sedi devono individuare, nell’ambito delle aziende classificate con csc 1.15.01, quelle contraddistinte dai codici 1C o 1R, codici che dovrebbero riferirsi ai Comuni, alle Province e alle Regioni esercenti servizi di trasporto in economia. Nei casi dubbi l’individuazione va effettuata tramite consultazione del fascicolo aziendale. Una volta accertata l’appartenenza al campo di applicazione della disciplina, deve essere eseguita la variazione di inquadramento già richiamata dalla circolare n. 178 del 12 settembre 1996.

Raccolta dei dati utili al calcolo dell’indebito

Dopo aver individuato gli enti interessati, le Sedi devono richiedere a ciascun ente la comunicazione, per ogni lavoratore, dell’ammontare della retribuzione mensile assoggettata a contribuzione nel soppresso Fondo autoferrotranvieri mediante Mod. DM10 dal 1° ottobre 1991 in poi, oltre alle generalità dei dipendenti per i quali la contribuzione è stata denunciata nei vari mesi. Tali dati servono per quantificare l’ammontare dei contributi indebitamente versati nel periodo considerato.

Rimborso dei contributi e possibile trasferimento all’INPDAP

Sulla base dei dati raccolti e del confronto con la contribuzione effettivamente versata, deve essere determinato il contributo indebito e, previa apposita domanda, deve essere disposto il rimborso agli enti. La circolare segnala inoltre che è allo studio la possibilità di trasferire direttamente la contribuzione all’INPDAP per consentire la regolarizzazione della posizione assicurativa degli interessati, previa autorizzazione dell’ente, la quale dovrà contenere anche l’impegno a rimborsare direttamente ai singoli lavoratori la quota contributiva a loro carico risultata eccedente.

Contributi da considerare nel calcolo

Nel calcolo dell’indebito devono essere considerate sia le informazioni fornite dagli enti sia la contribuzione effettivamente versata, compresi i contributi diversi dall’IVS, secondo le aliquote indicate nell’allegato 2, tabella C, della circolare n. 178/96. La circolare precisa che:

• il contributo DS è dovuto solo per il personale privo di stabilità di impiego;
• il contributo ex ENAOLI è dovuto per il personale senza stabilità di impiego fino all’iscrizione all’ex INADEL, ora INPDAP, ai fini previdenziali che comprendono anche l’assistenza agli orfani;
• la contribuzione TBC versata dal 1° ottobre 1991 non deve essere rimborsata, poiché, pur non dovuta, ha coperto il rischio nel periodo in cui sono intervenute le incertezze interpretative sulla disciplina applicabile.

Annullamento della posizione assicurativa nel Fondo

Per ciascun lavoratore interessato, la posizione assicurativa già costituita presso il Fondo per il periodo successivo al 30 settembre 1991 deve essere annullata, in coerenza con il fatto che la copertura assicurativa corretta decorre dall’1 ottobre 1991 presso l’INPDAP.

Personale cessato dal servizio dal 1° novembre 1991

La circolare stabilisce una temporanea esclusione delle operazioni di rimborso e annullamento per il personale cessato dal servizio dal 1° novembre 1991 in poi. Ciò deriva dal disposto dell’art. 5, comma 3, del decreto legislativo richiamato, che riconosce a tale personale la facoltà di optare, entro 90 giorni dalla richiesta dell’INPS, per il trattamento di pensione liquidato anteriormente alla data di entrata in vigore del decreto.

Verifica delle posizioni dei cessati e destino dei contributi

Le Sedi devono individuare, con l’ausilio degli enti interessati, i nominativi e i recapiti dei dipendenti cessati dal servizio dal 1° novembre 1991 in poi. Solo dopo la verifica delle loro posizioni e dopo l’eventuale esercizio dell’opzione pensionistica prevista, i contributi relativi al periodo dall’1 ottobre 1991 in poi dovranno essere trattati come segue:

• restare acquisiti alla gestione del soppresso Fondo autoferrotranvieri;
• oppure essere rimborsati agli enti, analogamente a quanto previsto per il restante personale.