Circolare numero 289 del 27-11-1995

Pensioni anticipate e di vecchiaia per gli iscritti al Fondo dazieri

La circolare detta le istruzioni per l’applicazione della legge n. 335/1995 ai trattamenti pensionistici del Fondo di previdenza per il personale addetto alle gestioni delle ex imposte di consumo. L’intervento chiarisce, in particolare, i requisiti, le decorrenze e le penalizzazioni applicabili sia alle pensioni anticipate sia alla pensione di vecchiaia.

Ambito normativo e regole generali

Per gli iscritti al Fondo, qualificati come pubblici dipendenti, ai fini del diritto e della misura delle pensioni anticipate si applicano le norme previste per i dipendenti civili dello Stato dall’art. 42, commi secondo e terzo, del D.P.R. n. 1092/1973, come recepite dall’art. 37, primo comma, della legge n. 312/1980. La circolare coordina tali regole con la disciplina introdotta dalla legge n. 335/1995.

Domande di pensione presentate entro il 28 settembre 1994

Per i lavoratori che avevano presentato domanda di pensione anticipata entro il 28 settembre 1994, poi accettata ove previsto dall’Amministrazione, e che avevano subito la sospensione del diritto ai sensi dell’art. 1 del D.L. n. 553/1994 e successive disposizioni, restano ferme le decorrenze previste dall’art. 13, comma 5, lettere b) e c), della legge n. 724/1994.

Le date del:

• 1 gennaio 1996
• 1 gennaio 1997 sono qualificate come date fisse di decorrenza del trattamento di pensione e non come termini iniziali per il collocamento a riposo.

Sugli importi si applicano le riduzioni dell’art. 11, comma 16, della legge n. 537/1993, calcolate in base agli anni mancanti al raggiungimento dei 35 anni di contribuzione.

Pensione anticipata secondo la legge n. 335/1995

La circolare precisa che gli iscritti al Fondo possono accedere alla pensione anticipata anche in base all’art. 1, comma 25, della legge n. 335/1995, che disciplina in via generale il pensionamento di anzianità nel regime generale e nei fondi sostitutivi ed esclusivi.

In fase di prima applicazione, il comma 26 prevede:

• per gli anni 1996, 1997 e 1998, almeno 36 anni di contribuzione senza limiti di età;
• in alternativa, per gli anni 1996 e 1997, almeno 35 anni di contribuzione e 52 anni di età.

La circolare evidenzia che tali requisiti sono destinati a crescere progressivamente fino a raggiungere, a regime, 57 anni di età e 40 anni di contribuzione, secondo la tabella allegata.

Chi accede al pensionamento anticipato sulla base di tali requisiti liquida la pensione alle stesse date previste per la generalità dei lavoratori dipendenti, senza riduzioni.

Ulteriore pensionamento anticipato: comma 27, lettere a) e b)

La circolare individua un’ulteriore possibilità di accesso al pensionamento anticipato per gli iscritti al Fondo in forza dell’art. 1, comma 27, lettere a) e b), della legge n. 335/1995.

Per la lettera a), il requisito è il raggiungimento di 52 anni di età nel biennio 1996/1997, con aumento di un anno ogni biennio successivo, unitamente all’anzianità contributiva prevista dalla normativa previgente (art. 8 del D.Lgs. n. 503/1992). In questo caso:

• si applicano le riduzioni dell’art. 11, comma 16, della legge n. 537/1993;
• le riduzioni dipendono dagli anni mancanti al raggiungimento di 35 anni di assicurazione;
• in prima applicazione, la decorrenza è fissata al 1 gennaio 1996 per gli iscritti che abbiano compiuto 57 anni entro il 31 dicembre 1995;
• per gli altri soggetti la decorrenza è al 1 aprile 1996;
• una volta maturati i requisiti, la pensione può essere liquidata anche con decorrenza successiva.

Per la lettera b), è previsto il pensionamento indipendentemente dall’età anagrafica al raggiungimento di:

• 31 anni di contribuzione per gli iscritti che al 31 dicembre 1995 potevano far valere da 22 a 25 anni di servizio;
• 30 anni di contribuzione per gli iscritti che al 31 dicembre 1995 potevano far valere da 26 a 29 anni di servizio.

In tali casi si applicano riduzioni progressive in relazione agli anni mancanti al raggiungimento dei 37 anni di assicurazione. La pensione decorre dal 1 gennaio successivo a quello di maturazione del requisito contributivo.

Pensione di vecchiaia

Per gli iscritti al Fondo dazieri resta fermo il diritto alla pensione di vecchiaia ai sensi dell’art. 11 del R.D. n. 1863/1939, al raggiungimento di 30 anni di assicurazione.

I limiti di età sono incrementati di un anno ogni 18 mesi, secondo quanto previsto dall’art. 11 della legge n. 724/1994. La circolare indica il seguente progressivo innalzamento:

• 57 anni per uomini e donne dal 1 luglio 1995 al 31 dicembre 1996;
• 58 anni dal 1 gennaio 1997 al 30 giugno 1998;
• 59 anni dal 1 luglio 1998 al 31 dicembre 1999;
• e così via fino al raggiungimento, a regime, di 65 anni per gli uomini e 60 anni per le donne.

Tabelle allegate: requisiti e penalizzazioni

La circolare richiama quattro tabelle allegate che completano il quadro applicativo:

• Tabella A (legge n. 537/1993): riporta le percentuali di riduzione della pensione anticipata in relazione agli anni mancanti al requisito dei 35 anni di contribuzione, da 1% a 35%.
• Tabella B (legge n. 335/1995): indica l’evoluzione, dal 1996 in poi, dell’età anagrafica e dell’anzianità contributiva richieste per la pensione anticipata fino al 2008 e oltre.
• Tabella C (legge n. 335/1995): collega l’anzianità posseduta al 31 dicembre 1995 con l’anzianità necessaria al pensionamento.
• Tabella D (legge n. 335/1995): stabilisce le riduzioni percentuali dei trattamenti pensionistici in rapporto agli anni mancanti al raggiungimento dei 37 anni di assicurazione, con penalizzazioni dall’1% al 13% per 1-7 anni mancanti.

Nel complesso, la circolare definisce un sistema di decorrenze differenziate e di riduzioni progressive, distinguendo tra domande già presentate prima della sospensione del 1994, nuove ipotesi di pensione anticipata introdotte dalla legge n. 335/1995 e trattamento di vecchiaia per gli iscritti al Fondo.