Circolare numero 169 del 25-6-1991

Personale scolastico part-time: minimale retributivo e adempimenti contributivi INPS dal 1 gennaio 1991

La circolare interviene sui criteri di calcolo della contribuzione INPS dovuta per il personale scolastico con rapporto di lavoro a tempo parziale e per il personale non di ruolo nominato con orario inferiore a quello previsto per il corrispondente personale di ruolo. Vengono fornite indicazioni operative per la compilazione delle denunce contributive mensili e annuali, con chiarimenti specifici per i docenti di religione cattolica iscritti all'assicurazione IVS.

Ambito di applicazione

Le istruzioni riguardano il personale direttivo, docente, educativo e non docente statale di ruolo assunto a tempo parziale, nonché tutto il personale scolastico non di ruolo nominato per un numero di ore settimanali inferiore a quello stabilito per il corrispondente personale di ruolo. La circolare richiama le disposizioni ministeriali già emanate in materia di costituzione dei rapporti di lavoro part-time nelle istituzioni scolastiche ed educative statali.

Base normativa e criterio di calcolo del minimale orario

Per il calcolo dei contributi assicurativi dovuti all'INPS si applica il criterio previsto dall'art. 5, comma 5, del D.L. 30 ottobre 1984, n. 726, convertito dalla legge 19 dicembre 1984, n. 863, come sostituito dall'art. 1, comma 4, del D.L. 9 ottobre 1989, n. 338, convertito dalla legge 7 dicembre 1989, n. 389. La retribuzione minima oraria si determina rapportando il minimale giornaliero al numero di giorni lavorativi settimanali ordinari e dividendo il risultato per l'orario normale settimanale previsto dal contratto collettivo per il personale a tempo pieno.

Importi del minimale retributivo orario dal 1 gennaio 1991

La circolare indica i seguenti valori, decorrenti dal 1 gennaio 1991:

• personale A.T.A.: L. 8.226 l'ora, calcolate su 49.357 lire per 6 giorni settimanali divise per 36 ore;
• personale educativo: L. 8.974 l'ora, su 49.357 lire per 6 giorni settimanali divise per 33 ore;
• personale docente di scuole secondarie o di accademie di belle arti: L. 16.452 l'ora, su 49.357 lire per 6 giorni settimanali divise per 18 ore;
• insegnanti elementari: L. 12.339 l'ora, su 49.357 lire per 6 giorni settimanali divise per 24 ore;
• insegnanti di scuola materna: L. 9.871 l'ora, su 49.357 lire per 6 giorni settimanali divise per 30 ore.

Per il personale docente dei conservatori di musica, con orario d'obbligo di 8, 9 o 12 ore settimanali, il minimale orario è rispettivamente pari a L. 37.017, L. 32.904 e L. 24.678.

Effetti pratici sul calcolo dei contributi

La circolare precisa che i minimali orari indicati non hanno, in concreto, applicazione pratica, poiché per le categorie considerate la retribuzione oraria effettiva è normalmente superiore al minimale. Pertanto, la contribuzione va assolta sulla base della retribuzione effettiva. Viene anche evidenziato che per tali categorie l'INPS riceve soltanto la contribuzione minore, cioè quella per TBC oppure per TBC e DS oppure per TBC, DS ed ex ENAOLI.

Trasformazione del rapporto di lavoro nel corso dell'anno

Poiché per il personale interessato si versa solo la contribuzione minore, l'eventuale trasformazione del rapporto tra part-time e tempo pieno, o viceversa, non assume normalmente rilievo ai fini del comma 11 dell'art. 5 del D.L. n. 726/1984. L'unica eccezione esplicitamente richiamata è quella del personale docente incaricato dell'insegnamento della religione cattolica che abbia optato per l'assicurazione obbligatoria IVS ai sensi dell'art. 8 della legge 28 luglio 1961, n. 831. In tale ipotesi, se si verifica una trasformazione del rapporto, le amministrazioni scolastiche devono trasmettere il dato da indicare nella casella "sett. utili" del modello O1/M.

Denuncia mensile DM 10/2: personale docente di religione cattolica part-time iscritto IVS

Per questo personale, nelle denunce mensili a decorrere da gennaio 1991, i dati vanno esposti nei quadri B e C del Mod. DM 10/2 secondo le istruzioni del manuale DM 10/89. Devono essere indicati:

• numero dei dipendenti;
• numero delle ore retribuite;
• retribuzioni corrisposte;
• ammontare dei contributi dovuti.

I dati devono essere preceduti dal codice qualifica "Y" e, se necessario, dal codice tipo contribuzione previsto dalle istruzioni richiamate.

Denuncia annuale O1/M: personale docente di religione cattolica part-time iscritto IVS

Nella denuncia annuale O1/M le amministrazioni scolastiche devono:

• indicare nella casella "Qual.a" la qualifica assicurativa "Y" (impiegato part-time);
• indicare nella casella "Sett. utili" il numero delle settimane utili ai fini pensionistici, calcolato dividendo le ore complessivamente retribuite nell'anno solare per l'orario ordinario settimanale del personale a tempo pieno;
• arrotondare all'unità superiore il quoziente risultante.

Se nel corso dell'anno il rapporto è stato trasformato da tempo pieno a part-time o viceversa, devono essere compilati due distinti modelli O1/M, uno per ciascun tipo di rapporto, e in entrambi deve essere barrata la casella "Trasf. Rapp.".

Part-time concentrato in alcune settimane o mesi

La circolare precisa che, nei casi in cui il lavoro part-time sia concentrato solo in alcune settimane o in alcuni mesi dell'anno, l'accredito contributivo deve avvenire soltanto per le settimane in cui l'attività è effettivamente concentrata. Nel quadro B del Mod. O1/M, nella casella "SETT." deve essere indicato il numero delle settimane retribuite; nella casella relativa alle giornate retribuite deve essere indicato il numero dei giorni per i quali è stata corrisposta la retribuzione corrente.

Denuncia mensile DM 10/2: personale part-time non iscritto IVS

Per il personale part-time non iscritto all'assicurazione IVS, la denuncia mensile DM 10/2 deve essere compilata nel primo rigo disponibile dei quadri B e C con i seguenti codici:

• "100P" e dicitura "OP.PT." per gli operai;
• "200P" e dicitura "IMP.PT." per gli impiegati.

In presenza di particolari situazioni contributive possono essere utilizzati altri codici tipo contribuzione previsti dal manuale citato. A titolo esemplificativo, per il solo caso di contribuzione TBC e DS si indicano i codici "172P" per gli operai e "272P" per gli impiegati.

Denuncia annuale O1/M: personale part-time non iscritto IVS

Per questo personale, nella denuncia annuale O1/M va riportata nella casella "Qual.a" la nuova qualifica assicurativa "A". Nessun dato deve invece essere indicato nella casella "Sett. utili". Per la compilazione della casella "Sett." del quadro B e della casella relativa alle giornate retribuite si applicano i criteri già ricordati per il personale IVS part-time.

Chiarimento sul campo di applicazione delle precedenti istruzioni

La circolare precisa infine che le istruzioni contenute nella circolare n. 46 del 23 febbraio 1991, relative al minimale retributivo giornaliero, restano applicabili soltanto al personale di ruolo e al personale non di ruolo con orario intero iscritto alle assicurazioni sociali obbligatorie, limitatamente ai casi in cui il trattamento economico sia stato ridotto a un livello pari o inferiore a L. 1.283.282 mensili o L. 49.357 giornaliere. La Presidenza del Consiglio dei Ministri ha espresso parere favorevole sull'orientamento ministeriale richiamato nella circolare.