L.R. Veneto 44/2019

Collegato alla legge di stabilità regionale 2020 del Veneto

La legge disciplina un ampio insieme di interventi finanziari, organizzativi e di modifica normativa a favore della Regione del Veneto. Gran parte delle misure è legata al bilancio di previsione 2020-2022 e a iniziative con orizzonte temporale definito, in particolare quelle connesse ai Giochi Milano-Cortina 2026 e ad altri programmi settoriali.

Olimpiadi e Paralimpiadi invernali Milano Cortina 2026

La Regione del Veneto è autorizzata a partecipare al Comitato Organizzatore dei Giochi Olimpici e Paralimpici invernali Milano Cortina 2026 (OCOG) e all’Agenzia di Progettazione Olimpica, garantendo supporto organizzativo e operativo secondo Dossier di Candidatura, Host City Contract e Carta Olimpica. Concorre inoltre alle spese di funzionamento e al finanziamento delle attività degli organismi coinvolti, sulla base di una pianificazione finanziaria e di un cronoprogramma definiti d’intesa tra gli enti interessati.

La Regione concorre anche:

• al finanziamento delle spese di investimento per le venues olimpiche site a Cortina d’Ampezzo e Verona, tramite un Piano di interventi attuato dall’Agenzia di Progettazione Olimpica;
• alla copertura dell’eventuale deficit dell’OCOG, secondo un piano di riparto definito con specifici accordi e sempre secondo il criterio della localizzazione delle discipline olimpiche;
• al finanziamento dei Giochi Paralimpici invernali Milano Cortina 2026, per un importo complessivo di euro 27.500.000,00 riferito all’Area dolomitica.

Gli accordi tra enti sono formalizzati con provvedimenti della Giunta regionale, previo parere della commissione consiliare competente, e devono prevedere garanzie per tenere indenni gli amministratori da pretese patrimoniali connesse alle garanzie prestate in fase di candidatura.

Turismo e promozione territoriale

La Regione autorizza la Giunta a erogare euro 30.000,00 al Comune di Belluno per sostenere la stagione turistica invernale nel comprensorio sciistico del Nevegal, nell’ambito di un piano di promozione turistica.

È inoltre prevista un’azione di sostegno alla candidatura della Valle d’Alpone alla Lista del patrimonio mondiale UNESCO: la Regione ne riconosce il rilievo scientifico e autorizza un contributo all’Associazione temporanea di scopo “Val d’Alpone-Faune, flore e rocce del Cenozoico” in attesa dell’inserimento delle azioni nei programmi culturali regionali.

Agricoltura, sviluppo rurale e difesa fitosanitaria

Per la programmazione 2014-2020 dello sviluppo rurale, le risorse integrative e di cofinanziamento regionale trasferite ad AVEPA e non utilizzate nei precedenti periodi di programmazione sono introitate al bilancio regionale e ridestinate alle azioni supplementari regionali del PSR. Viene inoltre integrata la legge regionale n. 21/2014 con la nuova misura 10.1 sui pagamenti per impegni agro-climatico-ambientali.

La legge istituisce anche un piano per il contrasto agli insetti alloctoni dannosi alla frutticoltura, da definire entro 60 giorni dall’entrata in vigore, con interventi di ricerca, monitoraggio, difesa integrata, formazione e misure strutturali e organizzative di prevenzione.

Sono inoltre previsti contributi in conto capitale per i soggetti beneficiari di cui alla legge regionale n. 50/1993 sulla fauna selvatica, anche per l’acquisto di mezzi e attrezzature, e contributi alle associazioni dei pescatori dilettantistico-sportivi per interventi di tutela del patrimonio ittico, contrasto al bracconaggio, divulgazione normativa e gestione delle specie invasive.

Imprese, commercio, innovazione e sviluppo economico

La Regione dispone il rientro in bilancio di risorse residue da strumenti finanziari POR FESR 2007-2013 e ne destina una parte a interventi di ingegneria finanziaria, una parte al POR FESR 2014-2020 e la quota residua al Fondo regionale per lo sviluppo economico e le attività produttive.

Sono inoltre previsti:

• contributi a favore delle imprese a prevalente partecipazione femminile con sede operativa in Veneto;
• finanziamenti per distretti del commercio e per i luoghi storici del commercio;
• rifinanziamento della legge regionale n. 9/2007 sulla ricerca, lo sviluppo economico e l’innovazione;
• introito delle somme residue di un vecchio fondo per l’innovazione tecnologica e la qualità dei prodotti.

Energia, digitale e infrastrutture informatiche

La Regione promuove l’uso di sistemi di accumulo di energia elettrica prodotta da impianti fotovoltaici ubicati in Veneto, concedendo un contributo straordinario complessivo di euro 2.000.000,00 a soggetti privati.

Sul versante digitale, istituisce il Sistema Informativo della Regione del Veneto (SIRV) come sistema informativo unico dell’amministrazione regionale e mette a disposizione degli enti locali le Piattaforme Digitali Venete per servizi digitali e interoperabilità istituzionale.

Sanità, formazione e assetto organizzativo

La legge modifica i contratti di formazione specialistica aggiuntivi regionali, introducendo obblighi di servizio nel SSR veneto nei cinque anni successivi al diploma e prevedendo specifiche restituzioni economiche in caso di inosservanza.

Disciplina inoltre:

• la rideterminazione dei fondi contrattuali dell’Azienda Ospedale-Università di Padova dal 2020;
• la formazione del personale addetto al soccorso sulle piste da sci, anche in vista dei Mondiali di Sci Alpinismo 2021 e delle Olimpiadi 2026;
• l’istituzione dell’Osservatorio regionale sull’autonomia differenziata, con compiti di studio e supporto al negoziato con lo Stato.

Istruzione, edilizia residenziale pubblica e altre modifiche legislative

Sono ampliate le competenze regionali e locali in materia di promozione, integrazione, sostegno e arricchimento dell’offerta formativa.

In materia di edilizia residenziale pubblica vengono modificate le regole su requisiti ISEE-ERP e rinnovo degli alloggi, con riferimenti specifici alla situazione al 1° luglio 2019 per nuclei con anziani o persone con disabilità grave/non autosufficienti.

Sono inoltre apportate modifiche a varie leggi regionali, tra cui quelle sui cittadini portatori di handicap che applicano il metodo Feldenkrais, sulle assunzioni nel triennio 2019-2021 e sul sistema informativo regionale, con misure organizzative e procedurali per accelerare l’accesso al pubblico impiego.

Regime finanziario e tempistiche

Molte disposizioni hanno validità legata agli esercizi 2020-2022 o a specifici periodi, con numerose autorizzazioni di spesa per il solo 2020. Alcune misure sono espressamente transitorie o destinate a produrre effetti entro termini determinati, come il piano per gli insetti alloctoni entro 60 giorni o gli obblighi dei contratti di formazione specialistica nei cinque anni successivi al diploma. La legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nel BUR Veneto.