L.R. Calabria 11/2016

Istituzione dei servizi delle professioni sanitarie e del servizio sociale professionale

La legge regionale della Calabria interviene sull’organizzazione dell’attività assistenziale nelle aziende del servizio sanitario regionale, recependo la disciplina delle professioni sanitarie di cui alla l. 251/2000 e prevedendo una riorganizzazione dei servizi professionali e sociali all’interno delle strutture sanitarie regionali.

Ambito di applicazione e soggetti interessati

La disciplina riguarda:

• le Aziende sanitarie provinciali;
• le Aziende ospedaliere;
• le Aziende universitarie;
• il dipartimento Tutela della salute della Regione Calabria.

L’intervento è limitato al territorio della Regione Calabria e si inserisce nel quadro delle linee guida e degli atti di attuazione del Piano di rientro dai disavanzi del servizio sanitario calabrese.

Servizio delle professioni sanitarie e servizio sociale professionale

La legge prevede l’istituzione di due servizi distinti:

• il Servizio delle professioni sanitarie (SPS), destinato alle professioni infermieristiche, tecniche, della riabilitazione, della prevenzione e ostetrica;
• il Servizio sociale professionale (SSP).

Tali servizi devono essere istituiti presso tutte le aziende sanitarie e presso il dipartimento regionale competente, con l’obiettivo di valorizzare il ruolo delle professioni interessate nell’organizzazione dell’assistenza.

Adeguamento organizzativo degli atti aziendali

Le aziende sanitarie provinciali, ospedaliere e universitarie devono istituire i servizi previsti mediante modifica o integrazione dei rispettivi atti aziendali e provvedere alla loro attuazione.

La legge prevedeva anche un atto regolamentare regionale, da adottare entro trenta giorni dall’entrata in vigore, volto a promuovere e valorizzare le funzioni e il ruolo delle professioni sanitarie, definendone gli aspetti organizzativi, gestionali e dirigenziali; tuttavia la Corte costituzionale, con sentenza n. 190/2017, ha dichiarato l’illegittimità costituzionale della lettera che prevedeva tale delega, limitatamente all’inciso relativo agli aspetti organizzativi, gestionali e dirigenziali.

Sono state inoltre dichiarate incostituzionali, con la medesima sentenza, le lettere che istituivano il SPS e il SSP. È quindi opportuno considerare tali previsioni non più utilizzabili.

Modifica della l.r. 29/2002

La legge modifica l’art. 20, comma 3, della legge regionale 7 agosto 2002, n. 29, sostituendo il termine “sei” con “dodici”. Il contenuto concreto della modifica non è ulteriormente specificato nel testo fornito, ma il dato normativo risultante è l’estensione del termine originariamente previsto.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino ufficiale telematico della Regione Calabria.

Attualità della disciplina

L’atto contiene una parte rilevante ormai non più applicabile in concreto, poiché le disposizioni istitutive dei servizi SPS e SSP sono state dichiarate illegittime dalla Corte costituzionale con sentenza n. 190/2017. Rimane invece rilevante la modifica apportata alla l.r. 29/2002, nei limiti della disciplina ancora vigente.