Regolamento (UE) 2021/772

Modifica del regime temporaneo dei controlli sulla produzione biologica per la pandemia di COVID-19

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/772 della Commissione modifica il regolamento di esecuzione (UE) 2020/977, che aveva introdotto misure temporanee e deroghe per i controlli nel settore biologico a causa delle restrizioni e delle disfunzioni causate dalla pandemia di COVID-19. La Commissione richiama la persistenza delle difficoltà operative negli Stati membri e nei paesi terzi e la necessità di mantenere allineata la durata di tali misure con quella prevista per analoghe deroghe in materia di controlli ufficiali ai sensi del regolamento di esecuzione (UE) 2020/466.

Ambito e finalità della modifica

La modifica riguarda il sistema di controllo della produzione biologica disciplinato dal regolamento (CE) n. 834/2007 e dalle relative norme di esecuzione, in particolare i regolamenti (CE) n. 889/2008 e (CE) n. 1235/2008. Incide sia sui controlli e sulle ispezioni svolti negli Stati membri sia su alcune procedure del sistema Traces. La ratio è evitare interruzioni o rigidità eccessive nel controllo della filiera biologica durante la persistenza dell’emergenza sanitaria.

Proroga delle misure temporanee

L’intervento principale consiste nel prorogare al 1° luglio 2021 il periodo di applicazione delle deroghe già previste dal regolamento di esecuzione (UE) 2020/977. A tal fine, vengono sostituiti i riferimenti al 1° febbraio 2021 contenuti nell’articolo 1, paragrafo 7, e in più commi dell’articolo 3 del regolamento modificato; inoltre, nell’articolo 3, quarto comma, la data del 31 dicembre 2020 è sostituita con il 1° luglio 2021. La proroga consente di mantenere operative le misure straordinarie fino alla stessa scadenza delle misure parallele adottate per i controlli ufficiali dal regolamento (UE) 2020/466, come prorogato dal regolamento di esecuzione (UE) 2021/83.

Ispezioni e visite senza preavviso

Il regolamento introduce una precisazione rilevante per l’esecuzione pratica dei controlli: per le ispezioni e visite che devono essere effettuate senza preavviso, può essere comunque previsto un breve preavviso, fino a un massimo di 24 ore. La finalità espressa è consentire agli ispettori di accedere ai locali dell’operatore in condizioni di sicurezza, bilanciando l’esigenza di sorpresa del controllo con le esigenze organizzative e sanitarie determinate dal contesto pandemico.

Decorrenza e continuità applicativa

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma la parte relativa alla proroga temporale e all’aggiornamento delle date si applica retroattivamente dal 1° febbraio 2021. Tale scelta evita vuoti normativi e garantisce la continuità dell’applicazione delle misure temporanee nel periodo intermedio. Il regolamento è, come di consueto per gli atti di esecuzione, obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.