Circolare numero 10 del 17-01-2013

Ulteriori indicazioni sulle comunicazioni di emersione ex art. 5 d.lgs. n. 109/2012

La circolare integra i precedenti chiarimenti in materia di emersione dei rapporti di lavoro con cittadini extracomunitari, fornendo indicazioni operative per la gestione delle domande tardive, delle interruzioni del rapporto, dei disconoscimenti, delle duplicazioni di iscrizioni e delle variazioni dei dati dichiarati. Sono inoltre disciplinate le modalità di pagamento dei contributi relativi a periodi anteriori al 9 maggio 2012.

Completamento delle domande tardive

Il Ministero dell’Interno ha precisato che il pagamento del contributo forfetario costituisce manifestazione espressa di volontà di regolarizzare il rapporto di lavoro. Di conseguenza, per i casi in cui il versamento di 1.000 euro sia stato effettuato regolarmente entro il 15 ottobre 2012 ma la domanda di emersione non risulti trasmessa, viene consentito il completamento della procedura in via telematica dal 10 dicembre 2012 al 31 gennaio 2013, tramite il sito https://nullaostalavoro.interno.it.

L’accesso alla procedura richiede il codice fiscale del datore di lavoro e il numero del documento identificativo del lavoratore riportati nel modello F24 utilizzato per il pagamento. Anche per tali dichiarazioni tardive è previsto il flusso dati dal Ministero dell’Interno all’INPS, ai fini dell’iscrizione d’ufficio del rapporto con attribuzione del codice provvisorio che inizia con 8912 e della conseguente spedizione dei MAV con i contributi precalcolati.

Modalità di trasmissione delle comunicazioni all’INPS

Tutte le comunicazioni richiamate nel provvedimento, salvo diversa previsione, devono essere inviate via fax al Contact Center Multicanale al numero 800.803.164, utilizzando il modello di invio specifico allegato alla circolare. Il modello indica anche quale documentazione aggiuntiva debba essere allegata in relazione alla singola fattispecie. Il Contact Center provvede poi a trasmettere la comunicazione alla sede INPS competente.

Interruzione del rapporto di lavoro prima della conclusione dell’emersione

La circolare ricorda che il datore di lavoro, prima di porre fine al rapporto, deve completare la procedura di emersione presso lo Sportello Unico per l’Immigrazione, sottoscrivendo il contratto di soggiorno e adempiendo alla comunicazione obbligatoria di assunzione. Solo dopo il perfezionamento di tali adempimenti è possibile cessare il rapporto nel rispetto della normativa vigente.

Se il rapporto si interrompe prima della conclusione del procedimento di emersione per cause di forza maggiore o per impossibilità oggettiva di proseguire la prestazione, il datore di lavoro, o chi ne fa le veci, deve darne tempestiva comunicazione al SUI e alla sede INPS.

Decesso del datore di lavoro o della persona da assistere

Nel caso di decesso del datore di lavoro o della persona assistita, la comunicazione di cessazione deve essere effettuata esclusivamente per telefono al Contact Center. Il soggetto che comunica deve essere identificato tramite il proprio PIN e deve indicare all’operatore il codice fiscale del datore e il codice del rapporto di lavoro.

Dopo la comunicazione è possibile ottenere il MAV parziale relativo all’ultimo periodo, chiedendone la spedizione al domicilio del datore di lavoro oppure stampandolo dal sito INPS, attraverso il Portale dei Pagamenti nell’area dedicata ai lavoratori domestici.

La circolare prevede inoltre la possibilità di subentro di un componente del nucleo familiare del defunto, anche con modifica del rapporto di lavoro, purché siano rispettati i requisiti normativi. In tal caso il familiare deve:

• comunicare l’interruzione del rapporto da emersione al SUI;
• anticipare all’INPS la volontà di subentrare, utilizzando la dichiarazione di subentro (allegato 2) e allegando copia della comunicazione del decesso inviata al SUI.

La sede INPS deve quindi aprire una nuova iscrizione con la tipologia "Subentro emersione art. 5, Dlgs. 109 2012", indicando la data del subentro e il codice provvisorio 8912 interessato. A livello centrale saranno inviati il MAV parziale al precedente indirizzo del datore originario e la lettera di accoglimento con i relativi MAV al nuovo datore subentrante.

Decesso del lavoratore o altre cause di forza maggiore

Quando l’interruzione deriva dal decesso del lavoratore o da altra causa che renda impossibile proseguire la prestazione, il datore di lavoro deve comunicarlo al SUI e all’INPS e cessare il rapporto tramite il sito INPS, accedendo con il proprio PIN nella sezione dei servizi per il rapporto di lavoro domestico, oppure contattando il Contact Center con identificazione tramite PIN.

Anche in questo caso, dopo la cessazione è possibile generare il MAV parziale per l’ultimo periodo mediante richiesta al Contact Center oppure stamparlo dal Portale dei Pagamenti sul sito INPS.

Disconoscimento della domanda di emersione

La circolare disciplina i casi di disconoscimento della domanda di emersione successivi all’invio delle lettere e dei MAV generati dalle domande trasmesse dal Ministero dell’Interno. Il presunto datore di lavoro deve presentare denuncia di furto di identità presso le autorità di pubblica sicurezza e trasmetterne copia al SUI e alla sede INPS.

La sede INPS procederà all’annullamento del rapporto di lavoro domestico con apposita procedura successiva. I casi di disconoscimento vengono evidenziati in archivio con lo stato "DISCONOSCIMENTO"; gli eventuali contributi già versati restano indisponibili e non rimborsabili.

Rapporti di lavoro plurimi e domande presentate più volte

La circolare affronta anche il problema delle iscrizioni provvisorie multiple generate da domande di emersione inoltrate più volte per problemi tecnici del servizio o per correzione di dati errati. L’INPS ricondurrà ad un unico rapporto quelli che presentano dati identificativi coincidenti, cioè codice fiscale del datore di lavoro, anagrafica del lavoratore, ore settimanali e livello.

Per tale rapporto unico l’INPS continuerà a emettere i MAV fino alla definizione del procedimento di emersione. Nei casi in cui i dati non coincidano, il datore di lavoro dovrà comunicare, con le modalità ordinarie previste per le comunicazioni all’INPS, i codici dei rapporti da annullare e quello che intende mantenere attivo. La sede INPS registrerà poi l’annullamento con la procedura dedicata.

Variazione dei dati anagrafici e del rapporto di lavoro

Le richieste di modifica dei dati inseriti nella domanda di emersione, quali numero di ore lavorate, retribuzione, livello contrattuale e convivenza, devono essere trasmesse sia al SUI sia all’INPS, indicando il codice SUI attribuito alla domanda di emersione e il codice provvisorio INPS del rapporto.

Per consentire l’emissione dei MAV anche per l’anno 2013, la richiesta deve essere presentata entro il 31 gennaio 2013 e le sedi devono acquisire le variazioni entro il 15 febbraio 2013. In base ai dati aggiornati saranno generati nuovi MAV calcolati dall’inizio del rapporto e stampabili dal Portale dei Pagamenti del sito INPS. La circolare precisa inoltre che non sono ammesse ulteriori richieste di modifica dopo una prima già presentata.

Pagamento dei contributi per periodi antecedenti il 9 maggio 2012

Per i periodi di lavoro precedenti il 9 maggio 2012, in attesa della stipula del contratto di soggiorno, il datore di lavoro deve versare i contributi mediante modello F24 compilato secondo il facsimile rilasciato dalla sede. Ai fini del conteggio, la sede inserisce il codice LD15, che nelle iscrizioni provvisorie da emersione 2012 consente una specifica opzione.

Su tali regolarizzazioni non si applicano sanzioni. Le sedi devono inserire tempestivamente le regolarizzazioni dei periodi precedenti il 9 maggio 2012 e invitare i datori di lavoro al pagamento immediato dei contributi dovuti. Una volta che l’iscrizione provvisoria diventa definitiva, non è più possibile effettuare tali inserimenti; i periodi regolarizzati successivamente restano soggetti alla disciplina ordinaria e, nella procedura LD15, non è più selezionabile l’opzione "emersione 2012".