Sentenza n. 2409/2026 - Milano, Sezione 5

Esito

La controversia

Il ricorrente ha proposto ricorso per l'ottemperanza alla sentenza n. 118/2024 del Tribunale di Varese, Sezione Lavoro, notificata al Ministero il 16 giugno 2024 e passata in giudicato. La sentenza aveva condannato il Ministero a riconoscere in favore del docente la carta del docente per tre anni scolastici, per complessivi euro 1.500,00. Il ricorrente ha dedotto l'inadempimento dell'Amministrazione. Il Ministero si è costituito con atto di mera forma. Dopo il deposito del ricorso, il Ministero ha accreditato le somme dovute; il ricorrente ha quindi chiesto la dichiarazione di cessazione della materia del contendere, insistendo per la condanna alle spese sulla base della soccombenza virtuale.

La decisione

Il TAR ha ritenuto il ricorso procedibile, poiché dopo la notificazione della sentenza era decorso il termine di 120 giorni previsto dall'art. 14 del decreto-legge n. 669/1996, convertito dalla legge n. 30/1997. Nel merito ha dichiarato cessata la materia del contendere, constatando l'avvenuto accredito delle somme dovute sulla carta docente e quindi l'integrale soddisfazione della pretesa azionata in ottemperanza. Il Collegio ha tuttavia posto le spese a carico del Ministero in applicazione del principio della soccombenza virtuale, ritenendo che l'Amministrazione avesse dato esecuzione alla sentenza solo dopo la proposizione del ricorso. Le spese sono state liquidate in euro 800,00, oltre IVA, CPA e contributo unificato se dovuto, con distrazione in favore del difensore dichiaratosi antistatario. È stata ordinata l'esecuzione della sentenza da parte dell'autorità amministrativa.

Norme richiamate

• art. 114 c.p.a.

  Costituisce la base processuale del giudizio di ottemperanza, diretto a dare esecuzione al giudicato.

• art. 14 d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito in l. 28 febbraio 1997, n. 30

  Il ricorso per l'esecuzione nei confronti di una pubblica amministrazione è procedibile dopo il decorso del termine di 120 giorni dalla notificazione del titolo esecutivo.

Massime di principio

• Nel giudizio di ottemperanza a una sentenza del giudice ordinario nei confronti di una pubblica amministrazione, il ricorso è procedibile quando, dopo la notificazione del titolo esecutivo, sia decorso il termine di 120 giorni previsto dall'art. 14 del d.l. n. 669/1996, convertito dalla l. n. 30/1997.
• L'integrale esecuzione del giudicato da parte dell'amministrazione dopo la proposizione del ricorso determina la cessazione della materia del contendere, poiché la pretesa azionata è stata soddisfatta nel corso del giudizio.
• Anche quando il giudizio di ottemperanza si conclude con la cessazione della materia del contendere, le spese possono essere poste a carico dell'amministrazione secondo il principio della soccombenza virtuale se l'adempimento è intervenuto soltanto dopo la proposizione del ricorso e l'amministrazione risultava sostanzialmente inadempiente al momento dell'instaurazione del giudizio.

Come è indicizzato