L.R. Sardegna 8/2008

Contributo urgente ai familiari delle vittime di incidenti sul lavoro e programma di prevenzione

La legge disciplina, per la Regione Sardegna, un intervento straordinario e urgente a favore dei familiari delle vittime di incidenti sul lavoro e, parallelamente, misure di prevenzione e formazione sulla sicurezza nei luoghi di lavoro. La disciplina è inserita nel quadro delle politiche regionali del lavoro e della sicurezza.

Finalità e ambito di intervento

La Regione stabilisce criteri e modalità per concedere un contributo straordinario ai familiari delle vittime di incidenti sul lavoro in Sardegna. Inoltre promuove un coordinamento più efficace tra soggetti pubblici e privati competenti in materia di prevenzione degli infortuni e sicurezza sul lavoro.

Programma regionale di formazione per la sicurezza

L’Assessorato del lavoro, formazione professionale, cooperazione e sicurezza sociale predispone e realizza un programma pluriennale di formazione per la sicurezza, articolato e aggiornato annualmente. Il programma è rivolto in via prioritaria:

• agli operatori pubblici e privati addetti a prevenzione, controllo e repressione degli incidenti sul lavoro;
• alle imprese;
• ai lavoratori.

Il programma è approvato nell’ambito del Piano regionale per i servizi, le politiche del lavoro e l’occupazione, sentite le Commissioni consiliari competenti in materia di sanità e lavoro e previo parere dei soggetti istituzionali e sociali acquisito secondo la disciplina richiamata dalla legge regionale n. 3 del 2008.

Finanziamento del programma di formazione

Il programma di formazione è finanziato con le disponibilità del Fondo regionale per l’occupazione. È inoltre possibile utilizzare, compatibilmente con le regole di impiego dei fondi comunitari, risorse del Fondo sociale europeo (FSE). L’Assessorato competente, quale autorità di gestione del FSE, presenta agli organismi competenti la proposta di programma.

Contributo una tantum ai familiari

La prestazione prevista consiste in un contributo una tantum a favore dei familiari superstiti del lavoratore o della lavoratrice deceduti a causa di infortunio sul lavoro. L’importo è fissato con decreto dell’Assessore regionale competente entro il limite massimo di 30.000 euro, tenendo conto delle condizioni sociali ed economiche degli aventi diritto.

Il contributo è riconosciuto indipendentemente dalla natura del lavoro svolto dalla vittima, autonomo o subordinato, ed è attribuito prioritariamente quando il lavoratore era privo della copertura assicurativa obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali.

Beneficiari e ordine di priorità

Il beneficio è assegnato, su domanda, ai seguenti soggetti, secondo un ordine prioritario:

• coniuge superstite;
• figli, in mancanza del coniuge;
• ascendenti, in mancanza dei figli;
• fratelli e sorelle, in mancanza degli ascendenti;
• conviventi, anche senza prole.

Sono compresi anche i familiari dei lavoratori comunitari ed extracomunitari che lavorano presso aziende operanti in Sardegna.

Modalità ed urgenza dell’erogazione

Il contributo deve essere erogato con carattere di massima urgenza e comunque entro 20 giorni dalla presentazione dell’istanza da parte degli aventi diritto. In alternativa, può essere richiesto dal responsabile dei servizi sociali del comune di residenza, previo espletamento degli accertamenti di legge.

Aggiornamento dell’importo e copertura finanziaria

La Regione deve aggiornare annualmente le misure del contributo in relazione all’andamento dell’inflazione rilevato dall’ISTAT. Per il finanziamento dell’intervento, la dotazione del Fondo regionale per l’occupazione è incrementata di:

• 2.500.000 euro per il 2008;
• 1.000.000 euro annui per il 2009, 2010 e 2011.

Le spese gravano sulle corrispondenti unità previsionali di base del bilancio regionale indicate dalla legge.

Regime transitorio

Nel primo anno di attuazione la dotazione finanziaria è destinata agli interventi relativi agli infortuni avvenuti negli anni 2007 e 2008.

Decorrenza e applicazione temporale

La legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione autonoma della Sardegna. La disciplina finanziaria e gli stanziamenti sono riferiti espressamente al periodo 2008-2011, mentre il programma formativo è concepito come pluriennale e aggiornabile annualmente.

Valutazione di obsolescenza

L’atto conserva un interesse principalmente storico e ricostruttivo, ma risulta in larga parte depotenziato dal decorso dei termini finanziari e transitori espressamente indicati (2007-2008 per il primo anno di applicazione; 2008-2011 per gli stanziamenti). La parte sulla prevenzione e formazione può avere rilievo solo come cornice normativa, mentre la disciplina contributiva è sostanzialmente riferita a fattispecie ormai concluse.