L.R. Umbria 10/2010

Bilancio di previsione 2010 e bilancio pluriennale 2010-2012 della Regione Umbria

La legge definisce il quadro finanziario della Regione Umbria per l’esercizio 2010 e per il triennio 2010-2012. Approva gli stati di previsione dell’entrata e della spesa, disciplina l’uso dell’avanzo presunto, autorizza specifiche operazioni di indebitamento e reca ulteriori disposizioni finanziarie e di spesa con efficacia limitata all’anno 2010, salvo quanto previsto per il bilancio pluriennale.

Stato di previsione dell’entrata e della spesa

Per il 2010 il bilancio regionale è approvato in:

• euro 6.252.159.864,50 in termini di competenza;
• euro 7.887.409.086,15 in termini di cassa.

Sono autorizzati l’accertamento, la riscossione e il versamento delle entrate dovute alla Regione secondo la normativa vigente. La struttura dell’entrata e della spesa è articolata in Unità previsionali di base e funzioni obiettivo secondo le tabelle allegate.

Quadro generale e bilancio pluriennale

È approvato il quadro generale riassuntivo del bilancio 2010. È inoltre approvato il bilancio pluriennale della Regione per il triennio 2010-2012, secondo l’Appendice n. 1 allegata alla legge.

Avanzo finanziario presunto

L’avanzo finanziario presunto di euro 917.432.551,05, iscritto per fondi vincolati non utilizzati entro il 2009, è destinato agli interventi indicati nella Tabella I allegata. Eventuali rettifiche sono rinviate alla legge di assestamento 2010, sulla base delle operazioni di chiusura dell’esercizio precedente.

Finanziamento della spesa sanitaria regionale

Le risorse destinate al finanziamento della spesa sanitaria regionale per il 2010 ammontano a euro 1.550.222.067,54 e sono ripartite secondo la Tabella M allegata. La Giunta regionale può apportare variazioni agli stanziamenti della Tabella M e ai correlati stanziamenti di entrata in relazione ai provvedimenti CIPE e alle intese in sede di Conferenza delle Regioni e/o Stato-Regioni.

Variazioni di bilancio e fondi di riserva

La Giunta regionale è autorizzata ad apportare variazioni al bilancio 2010:

• per le partite di giro connesse ai movimenti di fondi sui conti correnti infruttiferi intestati alla Regione presso la Tesoreria dello Stato;
• con variazioni compensative tra le Unità previsionali di base indicate nell’Elenco n. 3.

Sono inoltre approvati:

• l’Elenco n. 1 delle spese obbligatorie e d’ordine;
• l’Elenco n. 2 delle spese impreviste.

Il fondo di riserva di cassa è fissato in euro 331.117.998,51 e iscritto nella U.P.B. 16.1.002.

Autorizzazione all’indebitamento e oneri finanziari

Per il pareggio del bilancio 2010 la Giunta può assumere mutui o altre operazioni di indebitamento fino a euro 58.000.500,00, con durata massima trentennale. È inoltre rinnovata l’autorizzazione a indebitarsi fino a euro 208.503.674,66 per far fronte al presunto disavanzo di chiusura 2009. Gli oneri sono coperti con gli stanziamenti del bilancio pluriennale 2010-2012.

Le operazioni possono avvenire anche tramite prestiti obbligazionari e sono subordinate alla preventiva approvazione del rendiconto 2008. La legge disciplina anche rimborsi, garanzie, accantonamenti presso il tesoriere e l’eventuale uso di rating.

Ristrutturazione del debito e strumenti finanziari derivati

La Regione può ristrutturare il debito pregresso, anche tramite rinegoziazione, rimodulazione, sostituzione ed estinzione anticipata dei mutui, con eventuale contrazione di nuovi mutui o prestiti obbligazionari. È inoltre autorizzata la stipula di contratti di strumenti derivati per la gestione attiva del debito e la riduzione del rischio, e la cessione di crediti regionali anche mediante cartolarizzazione.

Ulteriori autorizzazioni di spesa per il 2010

La legge contiene specifiche autorizzazioni di spesa o condizioni di impegno per il solo 2010, tra cui:

• anticipazioni AGEA per il PSR 2007-2013 e per l’assistenza tecnica;
• istituzione e gestione del Fondo FAS per euro 100.000.000,00;
• aperture di credito a favore dei funzionari delegati;
• rinuncia alla riscossione di entrate di modesta entità fino a euro 17,00.

Sono inoltre previste spese subordinate al preventivo accertamento della corrispondente entrata per cataloghi scientifici, sportello del consumatore e carta tecnica regionale.

Bilanci degli enti dipendenti dalla Regione

Sono allegati al bilancio regionale i bilanci di previsione 2010 degli enti dipendenti elencati nell’articolato, tra cui ATER Perugia e Terni, Centro studi giuridici e politici, ISUC, Centro per le pari opportunità, AUR, Agenzia di promozione turistica, ADiSU e ARUSIA.

Decorrenza ed efficacia temporale

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione. La disciplina finanziaria approvata riguarda l’esercizio 2010 e il triennio 2010-2012; molte autorizzazioni di spesa, indebitamento e variazioni hanno efficacia limitata al solo anno 2010.