L.R. Campania 6/2020

Misure di sostegno ai proprietari di immobili abusivi acquistati in buona fede

La legge della Regione Campania introduce una disciplina di sostegno sociale per i proprietari di immobili residenziali che costituiscono prima casa e unica abitazione del nucleo familiare, demoliti perché abusivi, quando l’acquisto è avvenuto in oggettiva buona fede sulla base di un titolo astrattamente idoneo e formalmente valido. Il presupposto è la presenza di gravi violazioni degli obblighi di informazione, diligenza, correttezza e trasparenza da parte dei soggetti preposti alla verifica della legittimità dei titoli edilizi e della trasferibilità dei diritti di proprietà.

Fondo di Sostegno Abitativo e destinatari

La Regione può istituire un Fondo di Sostegno Abitativo (FSA) per concedere un contributo ai proprietari degli immobili che rientrano nella disciplina sopra descritta e che subiscono o hanno subito l’esecuzione di ordini di demolizione. Il beneficio è limitato agli immobili che siano prima casa e unica abitazione di proprietà del nucleo familiare insediato nell’immobile al momento della demolizione.

Sono destinatari potenziali i proprietari che abbiano subito la demolizione nei tre anni precedenti la data di entrata in vigore della legge.

Requisiti, spese ammissibili e criteri di priorità

Le regole operative del fondo non sono definite direttamente dalla legge, ma demandate a un successivo regolamento della Giunta regionale, che deve stabilire:

• i requisiti di accesso;
• le tipologie di spese finanziabili;
• le modalità di erogazione del contributo;
• la documentazione necessaria a comprovare i requisiti;
• il procedimento amministrativo;
• i criteri di assegnazione.

Nella definizione delle priorità devono essere considerati, in particolare:

• la situazione economica del nucleo familiare;
• il numero dei componenti;
• la presenza di persone con disabilità.

Interventi in materia di governo del territorio: proroga di termini urbanistici

La legge modifica l’articolo 44 della legge regionale Campania n. 16 del 2004, sostituendo in due commi la data del 31 dicembre 2019 con il 31 dicembre 2020. La disciplina così aggiornata proroga quindi al 31 dicembre 2020 i termini previsti da quelle disposizioni, nei limiti del contenuto dell’articolo interessato.

Modifiche su personale e società concessionarie a partecipazione pubblica

La legge regionale n. 10 del 2017 viene modificata per estendere il riferimento normativo, includendo tra i soggetti interessati anche le società concessionarie a totale partecipazione pubblica, oltre agli enti e organismi già previsti con ordinamento autonomo.

Disciplina urbanistica per l’area vesuviana

La legge regionale n. 21 del 2003 viene modificata in modo da vietare, dalla data di entrata in vigore della legge, l’adozione di provvedimenti di approvazione o esecutività degli strumenti attuativi dei piani regolatori generali dei comuni ricompresi nell’area a rischio vulcanico vesuviana, quando tali strumenti comportino nuova edificazione a scopo residenziale.

Restano escluse dal divieto le costruzioni già realizzate prima dell’entrata in vigore della legge; per tale nozione sono ricompresi anche gli immobili con procedimenti di condono pendenti ai sensi delle leggi statali n. 47 del 1985 e n. 724 del 1994. Sono inoltre abrogati specifici commi della medesima legge regionale.

Abrogazione di una norma sulla sanatoria edilizia

Viene abrogato il comma 5-bis dell’articolo 9 della legge regionale Campania n. 10 del 2004, relativa alla sanatoria degli abusi edilizi in materia di condono ex decreto-legge n. 269 del 2003.

Proroga e adeguamento di termini per contributi e progettazioni

La legge regionale n. 27 del 2019 è modificata estendendo da sessanta a novanta giorni il termine previsto per alcuni adempimenti connessi ai contributi. Viene inoltre consentito, entro tale termine, di dotarsi di una progettazione esecutiva o anche definitiva per lo stesso intervento oppure per un intervento diverso, a condizione che l’opera originaria non sia ancora iniziata e che il nuovo intervento abbia importo pari al contributo originario.

Interventi in corso di realizzazione e applicazione temporale

La legge regionale n. 19 del 2009 è modificata nel senso che una specifica disciplina si applica anche ad analoghi interventi in corso di realizzazione alla data di entrata in vigore della legge e per i diciotto mesi successivi. Il testo consolidato elimina quindi il riferimento originario agli interventi già realizzati o in corso di realizzazione, sostituendolo con la nuova formulazione espressa.

Copertura finanziaria del Fondo

Per la prima applicazione, il Fondo di Sostegno Abitativo è quantificato in 500.000 euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021. La copertura è assicurata mediante prelievo dalla Missione 20, Programma 03, Titolo 1 e corrispondente incremento della Missione 8, Programma 01, Titolo 1 del bilancio regionale 2020-2022.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Campania.