Regolamento (UE) 2023/2500

Aggiornamento delle misure restrittive UE nei confronti del Venezuela

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/2500 del Consiglio interviene nell’ambito del regime sanzionatorio adottato dall’Unione per la situazione in Venezuela. L’atto dà seguito al riesame periodico delle misure restrittive previsto dal regolamento (UE) 2017/2063 e aggiorna l’allegato IV contenente l’elenco delle persone soggette a restrizioni.

Contesto e finalità

I considerando richiamano la perdurante crisi politica, economica, sociale e umanitaria in Venezuela e le azioni che continuano a compromettere democrazia, Stato di diritto e diritti umani. Il Consiglio precisa che, nel riesame effettuato ai sensi dell’articolo 17, paragrafo 4, del regolamento base, le misure andavano prorogate nei confronti di tutte le persone elencate, salvo una persona deceduta, e che occorreva aggiornare le motivazioni relative a 16 soggetti.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regolamento non istituisce un nuovo regime sanzionatorio, ma modifica l’elenco già esistente dell’allegato IV del regolamento (UE) 2017/2063. Incide dunque sulle persone fisiche e giuridiche, entità e organismi già designati, con effetti sulle misure restrittive connesse alla loro iscrizione in elenco. Il considerando 4 chiarisce che tali misure non colpiscono la popolazione in generale.

Modifiche all’allegato IV

L’articolo 1 dispone la modifica dell’allegato IV secondo quanto stabilito nell’allegato del regolamento di esecuzione. Nell’allegato figurano due tipi di intervento:

• soppressione della voce 3, riferita a una persona deceduta;
• sostituzione delle voci 2, 7, 8, 11, 14, 16, 19, 21, 23, 24, 25, 29, 31, 38, 51 e 53, con aggiornamento di dati identificativi, motivazioni e date di inserimento.

Le designazioni aggiornate riguardano soggetti riconducibili, tra l’altro, al SEBIN, alla DGCIM, alla Guardia nazionale bolivariana, al CNE e a CONATEL, nonché figure politiche e amministrative accusate di avere contribuito alla repressione dell’opposizione, a violazioni dei diritti umani o alla compromissione del processo democratico.

Motivi delle iscrizioni e contenuto delle motivazioni aggiornate

Le motivazioni riportate nell’allegato sono articolate caso per caso ma presentano un nucleo comune. In particolare, ricorrono:

• detenzione arbitraria e arresti illegali;
• tortura e altri trattamenti crudeli, inumani o degradanti;
• uso eccessivo della forza e maltrattamento di detenuti;
• violenza sessuale in contesti detentivi;
• repressione della società civile e dell’opposizione democratica;
• azioni o decisioni volte a compromettere democrazia e Stato di diritto;
• manipolazione o alterazione del processo elettorale;
• restrizioni alla libertà di stampa, espressione e informazione.

In alcuni casi viene richiamato anche il collegamento con la morte del capitano Acosta Arévalo o con conclusioni della missione internazionale indipendente di accertamento dei fatti sulla Repubblica bolivariana del Venezuela.

Proroga temporale delle misure

Il considerando 3 indica espressamente che, in esito al riesame, le misure restrittive nei confronti delle persone elencate, ad eccezione della persona deceduta, devono essere prorogate fino al 14 maggio 2024. Il regolamento non modifica il regime in modo permanente, ma conferma la prosecuzione delle restrizioni entro il nuovo termine indicato.

Entrata in vigore ed efficacia negli Stati membri

Ai sensi dell’articolo 2, il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È inoltre dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, senza necessità di recepimento nazionale.