Cassazione Civile, Ordinanza n. 09960/2026 del 17/04/2026

Esito

La controversia

La lite trae origine da un avviso di accertamento in rettifica catastale con cui l'amministrazione, mantenendo la categoria D/1, aveva aumentato la rendita di due unità immobiliari di proprietà della società, site nel Comune di Vitulazio, sulla base di una diversa stima. La contribuente aveva impugnato l'atto e la decisione di primo grado le aveva dato ragione; l'appello dell'amministrazione era stato respinto dalla Corte di giustizia tributaria regionale. In cassazione l'amministrazione ha dedotto, con due motivi, da un lato la nullità della sentenza per motivazione apparente e violazione delle regole minime di motivazione; dall'altro la violazione della disciplina catastale, sostenendo che il giudice di merito avesse erroneamente escluso la legittimità dell'aumento di rendita senza considerare gli elementi che, secondo la normativa e i criteri tecnici richiamati, incidono sulla stima con metodo del costo di costruzione, come spese tecniche, oneri concessori, oneri finanziari e profitto dell'imprenditore.

La decisione

La Corte ha respinto il primo motivo, ritenendo che la sentenza di merito non fosse affetta da motivazione apparente perché esponeva in modo comprensibile le ragioni del rigetto dell'appello. Ha invece accolto il secondo motivo, affermando che, nella determinazione della rendita catastale di immobili speciali con metodo indiretto basato sul costo di costruzione, il giudice avrebbe dovuto verificare anche l'incidenza degli ulteriori elementi di costo e di remunerazione indicati dalla disciplina tecnica e normativa. La sentenza impugnata è stata quindi cassata limitatamente al motivo accolto e la causa rinviata alla Corte di giustizia tributaria di secondo grado della Campania, in diversa composizione, anche per le spese del giudizio di legittimità.

Norme richiamate

• art. 36 d.lgs. n. 546/1992

  La sentenza deve contenere una motivazione idonea, ma il sindacato di legittimità è limitato alla verifica del rispetto del minimo costituzionale della motivazione.

• art. 132 c.p.c.

  È sufficiente che il giudice esponga gli elementi in fatto e in diritto posti a fondamento della decisione; non è richiesta la confutazione espressa di ogni singolo argomento difensivo.

• art. 111, comma 6, Cost.

  La motivazione è censurabile in cassazione solo se del tutto mancante, apparente, perplessa o incomprensibile, non per mera insufficienza argomentativa.

• art. 360, comma 1, n. 4, c.p.c.

  È il parametro processuale per far valere la nullità della sentenza per motivazione apparente o mancanza di motivazione.

• art. 360, comma 1, n. 3, c.p.c.

  È il parametro per denunciare la violazione o falsa applicazione delle norme sulla determinazione della rendita catastale.

• art. 10 r.d.l. n. 652/1939 conv. in l. n. 1249/1939

  Per gli immobili a destinazione speciale la rendita proposta con DOCFA si determina mediante stima diretta per singola unità, secondo i criteri previsti dalla disciplina catastale.

• artt. 15-26 d.P.R. n. 1142/1949

  Nel metodo diretto la stima si fonda sul reddito lordo ordinariamente ritraibile, detratte spese e perdite.

• art. 28 d.P.R. n. 1142/1949

  Nel metodo indiretto il capitale fondiario può essere individuato tramite il valore di mercato dell'immobile o il costo di ricostruzione, con adeguato coefficiente di riduzione in rapporto allo stato attuale dell'unità immobiliare.

• art. 20 r.d.l. n. 652/1939

  Norma richiamata per la corretta stima catastale e per la verifica della legittimità dell'accertamento in rettifica.

• art. 27 d.P.R. n. 1142/1942

  Norma richiamata tra quelle che disciplinano i criteri di classamento e stima catastale.

• art. 30 d.P.R. n. 1142/1942

  Norma richiamata tra quelle che disciplinano i criteri di classamento e stima catastale.

• art. 1, comma 244, l. n. 190/2014

  La circolare tecnica in materia di rendita catastale è richiamata come elevata a rango normativo da tale disposizione.

Massime di principio

• In sede di legittimità, la nullità della sentenza per difetto di motivazione ricorre solo quando la motivazione sia radicalmente assente, meramente apparente, irriducibilmente contraddittoria o oggettivamente incomprensibile; non è censurabile la sola sinteticità o essenzialità dell'argomentazione.
• Il giudice di merito non è tenuto a confutare espressamente ogni singola deduzione di parte, essendo sufficiente che esponga le ragioni di fatto e di diritto decisive della decisione, con implicita disamina delle questioni recessive o non condivise.
• Nella determinazione della rendita catastale di immobili a destinazione speciale o particolare, la stima con metodo indiretto deve considerare tutti gli elementi di costo e di remunerazione previsti dalla disciplina tecnica applicabile, inclusi spese tecniche, oneri concessori e finanziari e profitto normale del promotore.
• Quando l'avviso di accertamento catastale si fonda sul metodo del costo di costruzione, il sindacato del giudice deve verificare se la stima abbia correttamente incluso gli elementi che incidono sul valore complessivo dell'immobile e sulla conseguente rendita.
• La motivazione della sentenza che conferma o annulla un accertamento catastale deve consentire di comprendere perché la stima dell'ufficio sia stata ritenuta corretta o erronea, specie in presenza di elementi tecnici di computo specificamente previsti dalla normativa di settore.

Come è indicizzato