Provvedimento del 29/12/2014

Chiusura di uffici territoriali in applicazione della spending review

Il provvedimento del Direttore dell’Agenzia delle Entrate dispone la soppressione di alcuni uffici territoriali nell’ambito delle Direzioni provinciali di Lecce, Siracusa e Udine. L’intervento è motivato dalla normativa sulla spending review e dalla necessità di ridurre e razionalizzare la rete degli uffici territoriali.

Contenuto dispositivo

Il documento stabilisce che siano soppressi:

• l’ufficio territoriale di Gallipoli, nell’ambito della Direzione provinciale di Lecce, con decorrenza 19 gennaio 2015;
• l’ufficio territoriale di Lentini, nell’ambito della Direzione provinciale di Siracusa, con decorrenza 19 gennaio 2015;
• l’ufficio territoriale di Latisana, nell’ambito della Direzione provinciale di Udine, con decorrenza 2 febbraio 2015.

Presupposti normativi della chiusura

La motivazione richiama l’art. 23-quinquies del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, che, nell’ambito della riorganizzazione del Ministero dell’economia e delle finanze e delle agenzie fiscali, impone la riduzione del numero degli uffici territoriali.

In particolare, la norma prevede che gli uffici da chiudere siano individuati avendo riguardo prioritariamente a quelli:

• aventi sede in province con meno di 300.000 abitanti;
• con meno di 30 dipendenti in servizio;
• dislocati in stabili in locazione passiva.

Ragioni organizzative e di efficienza

Il provvedimento spiega che gli uffici di Lentini e Latisana rientrano tra i piccoli uffici da sopprimere perché:

• hanno un numero di addetti inferiore a 30 unità;
• occupano immobili in locazione passiva;
• presentano una bassa domanda di servizi;
• soffrono di diseconomie di scala e di insufficienza di sinergie tipiche delle strutture di dimensioni molto ridotte;
• hanno carichi di lavoro esigui e condizioni di funzionalità operativa sfavorevoli.

La chiusura è indicata come funzionale a:

• generare un risparmio sui costi di gestione;
• consentire un impiego più razionale delle risorse;
• tenere conto delle modalità operative connesse all’aumento dell’informatizzazione dei servizi, richiamando l’art. 8, comma 1, lettera f), del decreto-legge n. 95 del 2012.

Vicenda dell’ufficio di Gallipoli

Per l’ufficio territoriale di Gallipoli, il documento precisa che la chiusura era stata inizialmente fissata al 27 ottobre 2014. Tale previsione era stata impugnata davanti al Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia sia dal Comune di Gallipoli sia dall’Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili di Lecce.

Il TAR aveva inizialmente disposto la temporanea sospensione degli effetti dell’atto; successivamente, con ordinanze depositate il 7 novembre 2014 e il 12 dicembre 2014, aveva dichiarato i ricorsi inammissibili. Alla luce di ciò, viene ritenuto possibile fissare una nuova data di soppressione dell’ufficio di Gallipoli.

Riferimenti normativi richiamati

Il provvedimento richiama, tra gli altri, i seguenti riferimenti:

• decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300: artt. 66, 67, comma 1, e 68, comma 1;
• Statuto dell’Agenzia delle Entrate: artt. 5, comma 1, e 6, comma 1;
• Regolamento di amministrazione dell’Agenzia delle Entrate: art. 5;
• decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito dalla legge 7 agosto 2012, n. 135: art. 8, comma 1, lettera f), e art. 23-quinquies, comma 5, lettera a);
• atto 103284 del 16 luglio 2012, sulla revisione dell’assetto organizzativo di taluni uffici territoriali;
• atto 128162 del 9 ottobre 2014, relativo alla chiusura dell’ufficio territoriale di Gallipoli.

Dati finali del provvedimento

Il documento è datato Roma, 29 dicembre 2014 ed è sottoscritto da Rossella Orlandi.