L.R. Abruzzo 1/2020

Proroga di termini e modifiche urgenti in materia regionale abruzzese

La legge interviene in modo trasversale su più settori dell’ordinamento regionale dell’Abruzzo, aggiornando termini, requisiti e regole operative in materie finanziarie, sociali, ambientali, turistiche, commerciali e di protezione civile. La disciplina risultante si applica esclusivamente nel territorio della Regione Abruzzo.

Contributi su mutui regionali

Per il contributo previsto dalla l.r. 15/2004, a partire dal 2020 e fino alla scadenza naturale del mutuo il beneficio è erogato sulla base del piano di rimborso presentato dal beneficiario, che deve indicare importo di ciascuna rata residua e anno di riferimento. In caso di estinzione anticipata del mutuo:

• la Regione può continuare a corrispondere il contributo annualmente secondo il piano di rimborso;
• oppure può liquidare in unica soluzione la somma residua, con successivo provvedimento e previa verifica della disponibilità di bilancio. La somma residua si calcola sommando le singole annualità, ciascuna determinata nei limiti del comma 3 originario, senza soggiacere a tali limiti.

Comunità e aree montane

Sono prorogati i termini previsti dalla l.r. 20/2016:

• il termine del 31 dicembre 2019 è spostato al 31 dicembre 2022;
• il termine del 31 marzo 2020 è spostato al 31 marzo 2023;
• è soppressa la previsione secondo cui tali termini non erano rinnovabili.

Interventi regionali per la vita indipendente

Gli interventi della l.r. 57/2012 sono riservati esclusivamente a:

• persone con disabilità in situazione di gravità ai sensi dell’art. 3, comma 3, della legge n. 104/1992;
• residenti in Abruzzo;
• con ISEE socio-sanitario non superiore a euro 20.000;
• di età superiore a 18 anni;
• rappresentanti legali dei soggetti con disabilità psico-relazionali, nei casi previsti.

Contributi e rimborso spese ai Comuni

In relazione alla l.r. 38/2016, la Giunta regionale può concedere contributi per rimborsare spese sostenute o da sostenere dai Comuni per opere pubbliche e interventi urgenti conseguenti ad avversità atmosferiche, finalizzati all’adeguamento e al recupero della funzionalità delle infrastrutture urbane. È ammesso:

• un solo intervento per ciascun Comune;
• un importo massimo di euro 100.000 per istanza;
• nei limiti dello stanziamento disponibile.

Progettazione e approvazione di impianti di depurazione

La Regione approva i progetti di fattibilità tecnica ed economica relativi a:

• nuovi impianti di depurazione di acque reflue urbane, salvo piccoli impianti a servizio di agglomerati fino a 250 A.E. con scarico in corpo idrico superficiale o fino a 100 A.E. con scarico nel suolo/sottosuolo superficiale;
• modifiche sostanziali di impianti esistenti a servizio di agglomerati con carico generato almeno pari a 2.000 A.E. Resta fermo quanto previsto dall’art. 158-bis del d.lgs. 152/2006.

Demanio marittimo e concessioni stagionali

Per il 2020 è aggiornato il riferimento temporale della disciplina sulle concessioni demaniali marittime. Inoltre, per l’anno 2020 sono comunque rinnovate, su istanza di parte, le concessioni demaniali marittime stagionali o temporanee rilasciate nell’anno precedente, con applicazione del canone fisso determinato dai Comuni.

Pesca nelle acque interne

L’obbligo di conseguire l’attestato di partecipazione ai corsi previsti dalla l.r. 28/2017 decorre dal 1° marzo 2022.

Protezione civile, COTIR e patrimonio regionale

Per effetto della liquidazione del COTIR e della cessazione della sua gestione dell’immobile di Vasto indicato in legge:

• viene meno la destinazione dell’immobile;
• l’immobile e le pertinenze rientrano nella piena proprietà della Regione Abruzzo;
• il Dipartimento competente in materia di patrimonio deve adottare i provvedimenti per la valorizzazione dei beni;
• entro 60 giorni la Giunta regionale approva gli atti di indirizzo per completare la liquidazione del COTIR. È inoltre previsto che la Giunta predisponga un testo unico regionale in materia di protezione civile entro 18 mesi dall’entrata in vigore della l.r. 46/2019, con abrogazione della l.r. 72/1993 secondo il regime transitorio ivi indicato.

Commercio su aree pubbliche e mercati

Nel testo unico sul commercio:

• è prorogato al 1° gennaio 2021 il termine riferito a una disposizione dell’art. 93;
• il titolare di più autorizzazioni per commercio su aree pubbliche che rinunci a una di esse può chiedere al Comune la trascrizione, nell’autorizzazione scelta, delle presenze maturate in mercati e fiere svolti in Abruzzo.

Bed & Breakfast familiari

Per i B&B non imprenditoriali la disciplina regionale consente:

• apertura per periodi stagionali ricorrenti, con durata massima annua di 270 giorni anche non consecutivi;
• prima colazione anche in esercizi esterni, previa comunicazione al SUAP del Comune;
• uso di cucina o altro vano idoneo anche per l’intrattenimento degli ospiti, con superficie minima di 6 mq;
• indicazione del periodo di chiusura annuale liberamente scelto nell’arco dell’anno;
• sanzione per mancata comunicazione al SUAP.

Bed & Breakfast imprenditoriali

È introdotta la possibilità di esercire il B&B in forma imprenditoriale, previa SCIA al Comune e iscrizione al Registro delle imprese. L’attività è definita come ricettiva continuativa e professionale, con i seguenti limiti:

• massimo 6 camere;
• massimo 14 posti letto;
• esercizio in una unità immobiliare o in due unità nello stesso stabile o in stabili distanti non oltre 100 metri;
• nessun cambio di destinazione d’uso;
• requisiti strutturali, edilizi e igienico-sanitari per uso abitativo. La Giunta regionale deve approvare entro 90 giorni un disciplinare attuativo con requisiti, modalità e modulistica della SCIA.

Parco Naturale regionale Sirente Velino

La disciplina delle attività vietate o limitate nel Parco è aggiornata con particolare riguardo a:

• modificazioni del regime delle acque, salvo interventi che assicurano il deflusso minimo vitale previa autorizzazione dell’Ente Parco e interventi di restauro/ difesa ambientale con bioingegneria naturalistica;
• uso delle motoslitte fuori da piste da sci, aree attrezzate e viabilità consentita, salvo pubblica sicurezza o soccorso;
• sorvolo e atterraggio di velivoli non autorizzati, con salvezza della normativa aeronautica;
• volo con velivoli ultraleggeri non motorizzati, salvo aree espressamente vietate con successivo provvedimento;
• realizzazione di strutture ricettive extraurbane non previste dal Piano del Parco, salvo quelle del Titolo IV della l.r. 75/1995 e previa autorizzazione dell’Ente Parco. È anche ridefinita la nomina del Direttore del Parco: contratto di diritto privato fino a 5 anni, scelta tra gli iscritti all’elenco aggiornato dell’albo ministeriale degli idonei, con esperienza nelle Aree Protette Regionali, e possibilità di riconferma una sola volta per la stessa durata.

Recupero del patrimonio edilizio esistente

La l.r. 40/2017 è modificata nel senso di precisare che i “vani e locali accessori” sono quelli esistenti al 30 giugno 2019, ubicati all’interno dell’edificio o collegati direttamente ad esso e pertinenziali; è inoltre richiesto che gli spazi siano stati legittimamente realizzati o assentiti. È rivista anche la definizione dell’altezza interna, ora riferita all’altezza interna media ponderale dell’intera superficie da recuperare.

Autoveicoli storici e tasse automobilistiche

Nella disciplina sulle tasse automobilistiche regionali, il beneficio si applica anche ai veicoli che acquisiscano il certificato di rilevanza storica annotato sulla carta di circolazione nell’anno solare del compimento del ventesimo anno di età.

Disposizioni finali e decorrenza

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel BURAT. Il testo consolidato riporta anche successive modifiche intervenute nel tempo su alcune disposizioni, che devono essere considerate nella versione vigente richiamata.