Circolare numero 131 del 10-10-2011

Presentazione telematica esclusiva delle domande di prestazioni previdenziali e assistenziali

La circolare dà attuazione al processo di telematizzazione delle istanze INPS per alcune prestazioni previdenziali e assistenziali, stabilendo che, dal 30 settembre 2011, la presentazione avvenga in via esclusiva per via telematica, salvo un periodo transitorio. Il documento specifica i canali utilizzabili, le regole di accesso con PIN e le istruzioni operative per utenti, intermediari e sedi.

Quadro normativo e finalità

La circolare richiama il decreto-legge n. 78 del 31 maggio 2010, convertito dalla legge n. 122 del 30 luglio 2010, che all’articolo 38, comma 5, ha previsto il potenziamento dei servizi telematici. In attuazione di tale previsione, il Presidente dell’Istituto ha adottato la determinazione n. 75 del 30 luglio 2010, che ha introdotto l’utilizzo graduale del canale telematico per la presentazione delle principali domande di prestazioni e servizi, con disposizioni attuative già fissate dalla circolare n. 169 del 31 dicembre 2010. Successivamente, la determinazione presidenziale n. 277 del 24 giugno 2011 ha stabilito le decorrenze per la presentazione telematica esclusiva, recepite dalla circolare n. 110 del 30 agosto 2011.

Domande interessate dalla nuova modalità

Dal 30 settembre 2011 la modalità telematica esclusiva riguarda le domande relative a:

• ricostituzioni, incluse quelle documentali, contributive e reddituali;
• supplementi;
• assegni familiari;
• pensioni di anzianità e vecchiaia;
• assegni sociali;
• pensioni e assegni di invalidità e inabilità, con esclusione delle prestazioni di invalidità civile, cecità civile e sordità civile, già telematizzate;
• pensioni ai superstiti e reversibilità.

Canali telematici ammessi

Le domande devono essere presentate attraverso uno dei tre canali messi a disposizione dall’Istituto:

• servizio WEB, accessibile direttamente dal cittadino tramite PIN e portale INPS, con servizio "Invio OnLine";
• Patronati, mediante i servizi telematici riservati agli intermediari;
• Contact Center Integrato, attraverso il numero verde 803164.

Periodo transitorio e decorrenza dell’esclusività

La circolare precisa che, pur essendo previsto l’obbligo di presentazione telematica dal 30 settembre 2011, è stato introdotto un periodo transitorio fino al 31 gennaio 2012 per agevolare la conoscenza e l’adeguamento alle nuove modalità. Durante tale intervallo le domande cartacee presentate con le modalità tradizionali restano valide e vengono accettate dall’Istituto. A partire dall’1 febbraio 2012, le domande dovranno essere inoltrate unicamente in via telematica.

Presentazione tramite servizio WEB

La presentazione diretta on line è consentita agli utenti in possesso di PIN dispositivo, come previsto dalla circolare n. 50 del 15 marzo 2011, oppure della Carta nazionale dei servizi (CNS). Se l’utente dispone di PIN non dispositivo, la domanda è comunque accettata e la decorrenza della prestazione è preservata, ma per la successiva lavorazione è necessario trasformare il PIN in dispositivo. La circolare ribadisce espressamente che, per le pensioni, la domanda trasmessa con PIN non dispositivo si considera regolarmente presentata dalla data dell’invio.

La procedura è accessibile dal sito www.inps.it seguendo il percorso indicato nella circolare. È previsto un manuale operativo nella sezione dedicata, consultabile online o scaricabile. L’assistenza può essere richiesta anche al Contact Center Integrato, con servizio attivo dal lunedì al venerdì dalle 8 alle 20 e il sabato dalle 8 alle 14.

Funzionamento della procedura online

Il richiedente compila pannelli successivi con i dati necessari e sufficienti per la liquidazione della prestazione. Il sistema consente la visualizzazione dell’estratto contributivo e utilizza le informazioni presenti negli archivi INPS per precompilare alcuni campi della domanda, abbinando i dati al PIN del richiedente. Gli ulteriori elementi richiesti devono essere inseriti dall’interessato.

L’istanza si considera trasmessa regolarmente solo al momento della conferma finale, poiché fino a quel momento i dati restano salvati in forma provvisoria e possono essere modificati. Dopo l’invio, il richiedente può stampare immediatamente la ricevuta protocollata. L’applicazione consente inoltre di consultare le domande inoltrate o da inoltrare, esaminarne il dettaglio, ristampare la ricevuta e completare o correggere le domande non ancora ultimate tramite la funzione di modifica.

Presentazione tramite Patronato e tramite Contact Center

Il richiedente può rivolgersi a un Ente di Patronato, che opera con la medesima procedura telematica disponibile nell’area riservata del portale INPS. Per i patronati e per gli altri soggetti abilitati è prevista anche una procedura off-line specifica.

Il Contact Center Integrato, contattabile al numero 803.164, può presentare la domanda per conto dell’utente. Se l’utente è dotato di PIN dispositivo, il Contact Center compila l’istanza sulla base delle informazioni fornite e la invia all’Istituto. Se l’utente non dispone di PIN dispositivo, i dati essenziali vengono comunque acquisiti, ma viene richiesto l’adeguamento del PIN, con l’avvertenza che la domanda non sarà liquidata fino a quando il PIN non sarà reso dispositivo.

Procedura off-line per gli intermediari

La circolare richiama anche una procedura off-line dedicata ai soggetti abilitati, che consente di acquisire pacchetti codificati di dati e istanze e di inviarli all’Istituto con un’unica trasmissione. La procedura, già predisposta, sarà rilasciata dopo la fase di sperimentazione ancora in corso. È descritta come un percorso guidato con controlli incrociati, pensato per inserire dati esatti e sufficienti alla corretta liquidazione e per ridurre sensibilmente gli errori e le rilavorazioni.

Istruzioni operative per le sedi

La modulistica è stata modificata, ove necessario, per adeguarsi alla nuova modalità operativa e potrà subire ulteriori aggiustamenti nel corso del periodo transitorio. Le domande pervenute telematicamente, sia on line sia off line, devono essere lavorate e liquidate senza attendere la produzione del cartaceo. Le ulteriori istruzioni operative per i funzionari di sede saranno diffuse tramite i consueti canali interni dell’Istituto.