Sentenza n. 289/2026 - Perugia, Sezione 1

Esito

La controversia

La società ricorrente ha impugnato il provvedimento comunale del 3 dicembre 2025 con cui era stata dichiarata improcedibile l'istanza di autorizzazione per l'installazione di una stazione radio base, ritenendo il soggetto attuatore non legittimato a presentare la domanda poiché l'area era gravata da uso civico e demanio collettivo, ritenuto ostativo all'utilizzo del terreno. Nel corso del giudizio, la ricorrente ha dichiarato il sopravvenuto difetto di interesse alla decisione nel merito, poiché il Comune, con determinazione del 29 aprile 2026, ha concluso positivamente la conferenza di servizi indetta in relazione alla medesima domanda di autorizzazione. Ha quindi chiesto la declaratoria di improcedibilità del ricorso, con compensazione delle spese.

Norme richiamate

• art. 44 d.lgs. 259/2003

  La disposizione costituisce il fondamento dell'istanza di autorizzazione per la realizzazione della stazione radio base, ma non è stata interpretata nel merito dal TAR per effetto della sopravvenuta carenza di interesse.

• art. 14-quater l. 241/1990

  La conclusione positiva della conferenza di servizi indetta in relazione alla domanda di autorizzazione ha determinato il venir meno dell'interesse della ricorrente alla decisione sul provvedimento originariamente impugnato.

• art. 35, comma 2, lett. c), c.p.a.

  Consente di dichiarare improcedibile il ricorso quando, nel corso del giudizio, sopravviene il difetto di interesse alla decisione.

Massime di principio

• Il ricorso deve essere dichiarato improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse quando, nel corso del giudizio, l'amministrazione adotta un successivo atto favorevole che definisce positivamente il procedimento cui si riferiva il provvedimento impugnato, rendendo non più utile una decisione sul merito dell'impugnazione.
• La sopravvenuta carenza di interesse può essere dichiarata anche quando il nuovo atto amministrativo favorevole interviene nell'ambito della medesima domanda e costituisce l'esito positivo della conferenza di servizi relativa al procedimento autorizzatorio.

Come è indicizzato