Ordinanza del 09/03/2017 n. 313 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Inidoneità della fideiussione ai fini della sospensione

Il documento riguarda le misure cautelari e stabilisce che la sospensione non può essere concessa quando la garanzia prodotta non assicura in modo adeguato il recupero del credito dell’Amministrazione finanziaria.

Caratteristiche della garanzia valutata

È ritenuta insufficiente una semplice fotocopia di una fideiussione emessa da una società assicuratrice con sede in un altro Stato membro dell’Unione europea. L’inidoneità deriva, in particolare, dalle seguenti caratteristiche:

• il documento è una fotocopia;
• la fideiussione è stata firmata in bianco;
• non è indicata la somma garantita;
• non è identificata la persona o i soggetti garanti.

Tutela degli interessi dell’Amministrazione finanziaria

La fideiussione deve offrire una garanzia concreta e verificabile del recupero del credito tributario. Un documento privo degli elementi essenziali dell’obbligazione di garanzia non consente di determinare con certezza l’ammontare garantito né i soggetti obbligati, e pertanto non assicura una tutela adeguata dell’Amministrazione finanziaria.

Rilevanza della sede estera della società assicuratrice

La valutazione negativa tiene conto anche delle possibili difficoltà connesse all’escussione di una società assicuratrice estera. La localizzazione della garante in un altro Stato membro dell’Unione europea può rendere più complesso e incerto l’esercizio dei diritti dell’Amministrazione, rafforzando l’inidoneità della garanzia quando questa è già incompleta e priva delle necessarie indicazioni.

Principio applicabile

Ai fini della concessione della sospensione, la garanzia fideiussoria deve essere completa, determinata e concretamente escutibile. La mera produzione di una fotocopia di una fideiussione firmata in bianco, priva dell’importo garantito e dell’identità dei garanti, non soddisfa tali requisiti e non consente la sospensione.