Regolamento (UE) 2021/1378

Regolamento di esecuzione (UE) 2021/1378: certificato per le importazioni biologiche da paesi terzi

Il regolamento attua il regolamento (UE) 2018/848 in materia di importazione nell'Unione di prodotti biologici e in conversione da paesi terzi. La Commissione interviene per uniformare il contenuto del certificato rilasciato dagli organismi di controllo riconosciuti e per pubblicare l'elenco delle autorità e degli organismi abilitati al controllo e alla certificazione, con l'obiettivo di rafforzare tracciabilità, controlli e certezza del diritto.

Finalità e contesto normativo

L'atto si inserisce nel sistema di importazione previsto dall'articolo 45 del regolamento (UE) 2018/848, che consente l'immissione sul mercato dell'Unione di prodotti biologici o in conversione importati da paesi terzi solo se gli operatori, i gruppi di operatori e gli esportatori sono stati sottoposti ai controlli delle autorità o degli organismi di controllo riconosciuti e hanno ottenuto un certificato di conformità. In questa prospettiva, il regolamento precisa il modello del certificato e i mezzi tecnici per la sua emissione, nonché l'elenco dei soggetti riconosciuti competenti nei paesi terzi.

Certificato elettronico per operatori, gruppi di operatori ed esportatori

Ai sensi dell'articolo 1, il certificato deve essere rilasciato dalle autorità di controllo o dagli organismi di controllo riconosciuti ex articolo 46, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/848, a favore degli operatori, gruppi di operatori ed esportatori di paesi terzi sottoposti ai controlli di cui all'articolo 45, paragrafo 1, lettera b), punto i). Il certificato attesta che il soggetto è conforme al regolamento (UE) 2018/848.

Il certificato:

• è emesso in formato elettronico;
• segue il modello dell'allegato I;
• è rilasciato tramite TRACES, il sistema esperto per il controllo degli scambi di cui all'articolo 2, punto 36, del regolamento di esecuzione (UE) 2019/1715;
• consente di identificare l'operatore, il gruppo di operatori o l'esportatore, inclusi i membri del gruppo quando applicabile;
• indica la categoria dei prodotti certificati secondo la classificazione dell'articolo 35, paragrafo 7, del regolamento (UE) 2018/848;
• riporta il periodo di validità;
• deve essere aggiornato ogni volta che cambiano i dati contenuti.

Contenuto del modello di certificato

L'allegato I dettaglia il contenuto minimo del certificato. Tra gli elementi obbligatori figurano il numero del documento, l'indicazione del soggetto certificato, i dati anagrafici e l'autorità/organismo di controllo, le attività svolte, le categorie di prodotti e il relativo metodo di produzione, il repertorio dei prodotti e la qualificazione come biologico o in conversione, nonché la data, il luogo, la firma e il periodo di validità.

Per i gruppi di operatori deve essere inserito anche l'elenco dei membri del gruppo ai sensi dell'articolo 36 del regolamento (UE) 2018/848. Sono inoltre previsti elementi opzionali, che possono essere compilati discrezionalmente dall'autorità o dall'organismo di controllo, tra cui:

• quantitativi stimati dei prodotti;
• informazioni sui terreni e sulla loro estensione;
• elenco dei locali o delle unità operative;
• indicazione se le attività siano svolte per fini propri o come appaltatore per conto di terzi;
• informazioni sugli appaltatori terzi e sulla ripartizione delle responsabilità;
• dati sull'accreditamento dell'organismo di controllo, compreso il nome dell'organismo di accreditamento e il collegamento al certificato di accreditamento;
• altre informazioni eventualmente ritenute rilevanti.

Elenco delle autorità e degli organismi di controllo riconosciuti

L'articolo 2 rinvia all'allegato II per l'elenco delle autorità di controllo e degli organismi di controllo riconosciuti a norma dell'articolo 46, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2018/848. Per ciascun soggetto l'elenco riporta:

• nome e codice numerico;
• categorie di prodotti per ciascun paese terzo;
• paesi terzi di origine delle categorie di prodotti, purché non già coperti da un accordo sul commercio di prodotti biologici ex articolo 47 o da un riconoscimento di equivalenza ex articolo 48;
• durata del riconoscimento;
• eventuali eccezioni al riconoscimento.

L'allegato II specifica che informazioni ulteriori, come indirizzo postale, sito internet, email di contatto e nome dell'organismo di accreditamento, sono consultabili sul sito web della Commissione dedicato all'agricoltura biologica.

Categorie di prodotti interessate

Il regolamento utilizza una classificazione standard delle categorie di prodotti biologici e in conversione, ripresa dall'articolo 35, paragrafo 7, del regolamento (UE) 2018/848. Le categorie comprendono:

• vegetali e prodotti vegetali non trasformati, compresi sementi e altro materiale riproduttivo vegetale;
• animali e prodotti animali non trasformati;
• alghe e prodotti di acquacoltura non trasformati;
• prodotti agricoli trasformati, inclusi prodotti di acquacoltura, destinati all'alimentazione;
• mangimi;
• vino;
• altri prodotti di cui all'allegato I del regolamento (UE) 2018/848 o non rientranti nelle categorie precedenti.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea e si applica dal 1º gennaio 2022. In quanto regolamento dell'Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.