Circolare numero 258 del 6-12-1990

Conversione del D.L. n. 129/1990 e sospensione della condizione retributiva

La circolare informa dell’avvenuta pubblicazione della legge 3 agosto 1990, n. 210, di conversione con modificazioni del D.L. 4 giugno 1990, n. 129. Pur non incidendo sulla fiscalizzazione degli oneri sociali né sulla disciplina degli sgravi contributivi nel Mezzogiorno, la legge introduce un nuovo articolo 2-bis in tema di sospensione della condizione del rispetto delle retribuzioni, già prevista da precedenti interventi normativi. La nota richiama inoltre i chiarimenti già resi con le circolari n. 31 dell’8 febbraio 1990 e n. 173 del 19 luglio 1990.

Ambito applicativo e decorrenza della sospensione

La novità principale riguarda la possibilità di riferire la sospensione anche a periodi anteriori alla data di recepimento dell’accordo provinciale. Tale facoltà è però soggetta a un limite invalicabile: i periodi non possono essere anteriori al 1° dicembre 1988. La circolare evidenzia che la precedente disciplina collegava la sospensione solo al periodo successivo al recepimento da parte delle aziende dell’accordo provinciale, mentre la norma sopravvenuta amplia l’ambito temporale di applicazione.

Imprese che recepiscono ora gli accordi provinciali

Per le imprese che recepiscono oggi gli accordi provinciali stipulati dalle associazioni imprenditoriali e dalle organizzazioni sindacali locali maggiormente rappresentative, purché firmatarie del contratto collettivo nazionale o dell’accordo interconfederale di recepimento, la finalità resta quella di attuare programmi di graduale riallineamento dei trattamenti economici dei lavoratori ai livelli previsti dagli accordi nazionali. In tali casi l’accordo aziendale di recepimento può avere:

• efficacia ex nunc, se riguarda solo periodi futuri con corresponsione dei trattamenti di riallineamento solo per l’avvenire;
• efficacia ex tunc, se riguarda anche periodi pregressi con pagamento degli arretrati per i periodi trascorsi, nel rispetto del limite del 1° dicembre 1988.

Imprese che avevano già recepito gli accordi provinciali

Per le imprese che avevano già recepito gli accordi provinciali, l’accordo aziendale conserva efficacia ex tunc a partire dalla data di recepimento. Anche in questo caso resta fermo il limite temporale minimo del 1° dicembre 1988, che impedisce di estendere la sospensione a periodi anteriori.

Limiti della sospensione e obblighi contributivi

La circolare chiarisce in modo espresso che la sospensione introdotta dall’art. 2-bis riguarda soltanto la condizione del rispetto delle retribuzioni contrattuali da erogare ai lavoratori, richiamata dall’art. 6, comma 9, lettera c), della legge n. 389/1989. Essa non solleva i datori di lavoro dall’obbligo di rispettare, ai fini del versamento dei contributi, la retribuzione prevista dall’art. 1, comma 1, della stessa legge n. 389/1989. In altri termini, la sospensione opera sul presupposto per l’accesso al beneficio, ma non modifica la base retributiva rilevante ai fini contributivi.