Decreto dirigenziale n. 39 del 24/02/2023

Pagamento del saldo 2022 del Fondo nazionale per il TPL alle Regioni a statuto ordinario

Il decreto autorizza il pagamento del saldo 2022 del Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale, anche ferroviario, a favore delle Regioni a statuto ordinario. L’atto opera in attuazione della disciplina dell’art. 16-bis del d.l. 95/2012, del d.p.c.m. 11 marzo 2013 e delle successive modifiche, nonché delle disposizioni del d.l. 68/2022 sulla destinazione di una quota del Fondo all’Osservatorio e ai costi standard.

Base normativa e presupposti

Il provvedimento richiama la normativa generale sull’organizzazione ministeriale, la contabilità pubblica e la programmazione finanziaria 2023, oltre alla disciplina specifica del Fondo TPL. In particolare, sono richiamati:

• l’art. 16-bis del d.l. 95/2012, che istituisce il Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del TPL nelle Regioni a statuto ordinario;
• il d.p.c.m. 11 marzo 2013, come modificato dai successivi d.p.c.m. 7 dicembre 2015 e 26 maggio 2017;
• l’art. 27 del d.l. 50/2017, che prevede il riparto annuale con decreto ministeriale, sentita la Conferenza Unificata;
• l’art. 8 del d.l. 68/2022, che ridefinisce la destinazione di una parte delle risorse del Fondo per il 2022.

Il decreto dà atto anche dell’intesa della Conferenza Unificata del 30 novembre 2022.

Quantificazione delle risorse 2022

Il testo indica che lo stanziamento 2022 del Fondo sul capitolo 1315 è pari a euro 4.989.554.000,00. Da tale importo sono sottratte le quote destinate a finalità specifiche:

• euro 15 milioni per il TPL acqueo nella città di Venezia, ai sensi dell’art. 1, comma 816, della legge 234/2021;
• euro 5.200.000,00 per il funzionamento dell’Osservatorio di cui all’art. 1, comma 300, della legge 244/2007, in applicazione dell’art. 8, comma 5, del d.l. 68/2022.

Il decreto richiama inoltre la ripartizione 2022 prevista dall’art. 8, comma 7, del d.l. 68/2022, secondo cui le risorse sono destinate:

• per euro 4.879.079.381,00 al riparto ordinario secondo il d.p.c.m. 11 marzo 2013, senza penalità;
• per euro 75.350.957,00 secondo criteri basati sui costi standard e sui livelli adeguati dei servizi;
• per euro 14.923.662,00 alle finalità di sharing mobility;
• per euro 5.200.000,00 all’Osservatorio.

Ne consegue che la quota del Fondo da ripartire viene determinata in euro 4.954.430.338,00.

Anticipazioni già disposte nel corso del 2022

Il decreto ricostruisce il percorso finanziario già attuato nel 2022:

• con il decreto interministeriale n. 64 del 21 marzo 2022 è stata concessa alle Regioni a statuto ordinario un’anticipazione dell’80% del Fondo, per complessivi euro 3.978.648.289,20;
• con il D.D. n. 117 dell’11 aprile 2022 è stata impegnata ed erogata la somma di euro 1.591.459.315,68 per i mesi da gennaio ad aprile 2022;
• con il D.D. n. 123 del 21 aprile 2022 è stata impegnata la restante quota di euro 2.387.188.973,52 per i mesi da maggio a ottobre 2022.

Successivamente, con il decreto interministeriale n. 421 del 29 dicembre 2022, registrato alla Corte dei conti il 20 gennaio 2023, è stata ripartita la somma di euro 975.782.048,80; il D.D. n. 465 del 29 dicembre 2022 ha quindi impegnato tale importo quale saldo del Fondo 2022.

Dispositivo: autorizzazione al pagamento del saldo

L’articolo 1 autorizza il pagamento di euro 975.782.048,80 a valere sui residui di provenienza 2022 del capitolo 1315 PG 1, Missione 13, programma 6 "Sviluppo e sicurezza della mobilità locale", Azione 2 del Centro di responsabilità amministrativa 3 "Dipartimento per la mobilità sostenibile".

La somma è ripartita tra le Regioni a statuto ordinario come segue:

• Abruzzo: euro 28.189.347,39;
• Basilicata: euro 15.145.938,48;
• Calabria: euro 42.855.924,79;
• Campania: euro 101.211.878,82;
• Emilia-Romagna: euro 81.210.131,54;
• Lazio: euro 105.488.698,11;
• Liguria: euro 38.051.067,62;
• Lombardia: euro 164.456.579,65;
• Marche: euro 22.788.870,86;
• Molise: euro 8.348.707,05;
• Piemonte: euro 96.740.733,83;
• Puglia: euro 80.495.560,34;
• Toscana: euro 85.930.260,00;
• Umbria: euro 20.630.184,42;
• Veneto: euro 84.238.165,90.

Modalità di pagamento e adempimenti contabili

L’articolo 2 stabilisce che l’erogazione avvenga mediante ordini di pagamento, con accredito degli importi sui conti correnti intestati alle Regioni presso le Tesorerie provinciali della Banca d’Italia, secondo le quote riportate nella tabella dell’articolo 1.

Il provvedimento si chiude senza ulteriori condizioni operative o prescrizioni sostanziali per i beneficiari, limitandosi a disporre il trasferimento delle somme spettanti.