Regolamento (UE) 2016/591

Modifica delle soglie di intervento per burro e latte scremato in polvere

Il regolamento (UE) 2016/591 del Consiglio modifica in via temporanea il regolamento (UE) n. 1370/2013, recante misure per la fissazione di determinati aiuti e restituzioni connessi all'organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli. La misura è adottata nel contesto di una grave crisi del mercato lattiero-caseario, caratterizzata da eccesso di produzione nell'Unione, pressione ribassista sui prezzi e ricorso al meccanismo di intervento pubblico.

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che il settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari attraversava un prolungato squilibrio di mercato. L'aumento della produzione nell'Unione, favorito anche dagli investimenti effettuati in vista della fine del regime delle quote latte, aveva determinato un incremento dei volumi destinati a prodotti stoccabili come burro e latte scremato in polvere. I prezzi di questi prodotti erano diminuiti nel 2014 e nel 2015, con il latte scremato in polvere giunto al prezzo di intervento pubblico e il burro soggetto a forte pressione al ribasso. In tale scenario, il legislatore ritiene necessario rafforzare temporaneamente la capacità di assorbimento del mercato attraverso l'intervento pubblico.

Regime previgente e intervento del regolamento

Il regolamento (UE) n. 1370/2013 prevede limiti quantitativi agli acquisti all'intervento di burro e latte scremato in polvere al prezzo fisso; superati tali limiti, gli acquisti devono avvenire mediante procedura di gara per determinare il prezzo massimo di acquisto. Il regolamento delegato (UE) 2015/1549 aveva già anticipato al 1° gennaio l'inizio del periodo di intervento pubblico per il 2016, come misura eccezionale di sostegno al mercato.

Nuove soglie per il 2016

L'articolo 1 del regolamento innalza, per il solo 2016, le limitazioni quantitative per gli acquisti all'intervento a prezzo fisso:

• 100 000 tonnellate per il burro;
• 218 000 tonnellate per il latte scremato in polvere.

La modifica opera come deroga espressa all'articolo 3, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1370/2013.

Trattamento dei volumi acquistati tramite gara avviata il 19 aprile 2016

Il regolamento stabilisce inoltre che i volumi acquistati all'intervento nell'ambito di una procedura di gara avviata il 19 aprile 2016 non devono essere imputati alle limitazioni quantitative fissate per il 2016. La previsione evita che tali acquisti riducano il margine disponibile per gli acquisti a prezzo fisso nel medesimo anno.

Entrata in vigore

L'articolo 2 dispone che il regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Il testo sottolinea il carattere temporaneo e immediatamente efficace della misura, finalizzata a produrre un impatto rapido sulla stabilizzazione dei prezzi nel settore lattiero-caseario.