Sentenza del 08/04/2016 n. 6867 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L'Agenzia delle Entrate ha impugnato per cassazione la sentenza della Commissione Tributaria Centrale che aveva annullato l'avviso di accertamento IRPEF relativo al 1979, emesso con metodo sintetico ai sensi dell'art. 38 del D.P.R. n. 600/1973. Il giudice di merito aveva ritenuto non applicabile al periodo d'imposta il D.M. 21 luglio 1983, in quanto successivo. La Corte ha ritenuto errata tale conclusione, affermando che i cosiddetti redditometri possono essere utilizzati anche per annualità precedenti alla loro emanazione, poiché operano sul piano dell'accertamento e della prova e sono già ricompresi nella disciplina dell'accertamento sintetico prevista dall'art. 38, comma 4, del D.P.R. n. 600/1973.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso dell'Agenzia delle Entrate, cassato la sentenza impugnata e deciso direttamente nel merito, rigettando il ricorso originario del contribuente contro l'avviso di accertamento. Le spese dei precedenti gradi di giudizio sono state compensate, mentre il contribuente è stato condannato al pagamento delle spese del giudizio di cassazione, liquidate in 2.000 euro per compensi, oltre alle spese prenotate a debito.

Norme richiamate

• D.P.R. n. 600 del 1973, art. 38, comma 4

  La norma consente l'accertamento sintetico del reddito complessivo delle persone fisiche sulla base di elementi e circostanze indicative di una capacità contributiva diversa da quella dichiarata. Secondo la Corte, tale disposizione include anche l'utilizzo dei redditometri come strumenti di accertamento e prova.

• D.M. 21 luglio 1983

  Il decreto ministeriale individua parametri e coefficienti utilizzabili nell'accertamento sintetico. La sua applicazione può riguardare anche periodi d'imposta anteriori alla sua emanazione, poiché il decreto ha natura attuativa e probatoria e non introduce una nuova imposta o un nuovo presupposto impositivo.

Massime di principio

• Nel metodo sintetico, i redditometri possono essere utilizzati anche per annualità precedenti alla loro emanazione, se impiegati come strumenti presuntivi di accertamento e prova fondati sull'art. 38 del D.P.R. n. 600/1973.
• La retroattività dello strumento non comporta necessariamente retroattività della norma tributaria: è generalmente ammessa quando il provvedimento si limita a quantificare o rendere operativa una presunzione già prevista dalla legge.
• Il contribuente può contestare l'accertamento sintetico fornendo una prova concreta e documentata della provenienza delle somme utilizzate o del fatto che le spese e gli elementi patrimoniali non riflettano un reddito imponibile maggiore.
• Quando la cassazione accoglie il ricorso e non sono necessari ulteriori accertamenti di fatto, può decidere direttamente nel merito, rigettando la domanda originaria senza rinvio al giudice di merito.
• La compensazione delle spese dei gradi precedenti può essere disposta per ragioni di equità, ad esempio quando l'orientamento giurisprudenziale si è consolidato solo successivamente; le spese del giudizio di cassazione seguono invece normalmente la soccombenza.