Messaggio numero 3058 del 31-07-2018

Trasformazione tra domanda di disoccupazione agricola e NASpI

Il documento chiarisce la possibilità di trasformare, in determinati casi, una domanda di disoccupazione agricola in domanda NASpI e viceversa, quando la prima istanza sia stata respinta per prevalenza di attività lavorativa nel settore non agricolo o nel settore agricolo. La precisazione è resa a seguito di richieste di chiarimento provenienti dalle Strutture territoriali e delimita espressamente i casi in cui la trasformazione è ammessa.

Domanda di disoccupazione agricola trasformabile in NASpI

La domanda di disoccupazione agricola respinta per prevalenza di attività nel settore non agricolo può essere trasformata in domanda NASpI esclusivamente su specifica richiesta dell’interessato. La trasformazione è possibile solo se la domanda originaria è stata presentata entro il termine previsto per la NASpI, cioè entro sessantotto giorni dalla cessazione involontaria dell’attività lavorativa.

In tale ipotesi, l’interessato deve integrare la domanda di disoccupazione agricola oggetto di trasformazione con l’eventuale documentazione necessaria alla definizione della domanda NASpI.

Domanda NASpI trasformabile in disoccupazione agricola

È prevista anche la trasformazione, sempre su richiesta dell’interessato, della domanda NASpI respinta per prevalenza di attività nel settore agricolo in domanda di disoccupazione agricola. Anche in questo caso la trasformazione è ammessa soltanto se la domanda è stata presentata nei termini previsti per la prestazione agricola, ossia dal 1° gennaio al 31 marzo dell’anno successivo a quello di competenza della prestazione.

L’interessato deve inoltre integrare la domanda NASpI con l’eventuale documentazione necessaria alla definizione della domanda di disoccupazione agricola.

Fondamento interpretativo

La soluzione interpretativa è motivata richiamando due principi generali del codice civile:

• il principio di conservazione dell’atto giuridico, di cui all’articolo 1367 c.c., secondo cui, nel dubbio, i negozi giuridici devono essere interpretati nel senso in cui possono produrre qualche effetto piuttosto che in quello in cui non ne produrrebbero alcuno;
• il principio di conversione dell’atto nullo, di cui all’articolo 1424 c.c., applicabile anche agli atti unilaterali ai sensi dell’articolo 1324 c.c., in base al quale un atto invalido può produrre gli effetti di un atto diverso, purché ne presenti i requisiti di forma e di sostanza.

Definizione di istanze pendenti

Le istanze di riesame o i ricorsi amministrativi relativi a domande per le quali non sia ancora intervenuta la decadenza dal diritto possono essere definiti in autotutela secondo le indicazioni fornite nel documento. La possibilità è quindi subordinata all’assenza di decadenza nel frattempo maturata.