Messaggio numero 3012 del 27-07-2018

Procedura telematica per l’accredito della contribuzione figurativa LSU autofinanziati

Il documento comunica il rilascio della procedura telematica Inps per l’invio delle domande di accredito della contribuzione figurativa relativa ad attività socialmente utile svolta in progetti autofinanziati. L’accredito è riconosciuto ai soli fini del diritto a pensione e riguarda i lavoratori coinvolti in specifici progetti approvati prima dell’entrata in vigore del D.Lgs. n. 81/2000.

Quadro normativo e presupposti

L’Istituto recepisce le indicazioni del Ministero del Lavoro e delle politiche sociali secondo cui la contribuzione figurativa per attività socialmente utile deve essere riconosciuta anche ai lavoratori avviati in progetti autofinanziati dagli enti utilizzatori, quali Regioni, Province e Comuni. I progetti devono:

• essere stati istituiti ai sensi dell’articolo 11, commi 4 e 6, del D.Lgs. n. 468/1997, poi abrogato dall’articolo 10 del D.Lgs. n. 81/2000;
• essere stati regolarmente approvati dalle Commissioni Regionali per l’Impiego (C.R.I.) prima dell’entrata in vigore del D.Lgs. n. 81/2000;
• poter essere stati successivamente prorogati;
• aver comportato la corresponsione diretta dell’assegno ai lavoratori socialmente utili da parte degli enti utilizzatori.

È inoltre ribadito che le attività socialmente utili per le quali si chiede l’accredito devono essere state svolte senza soluzione di continuità da ciascun lavoratore.

Destinatari e finalità della procedura

La procedura è rivolta agli enti utilizzatori e/o finanziatori e serve a trasmettere i file contenenti le singole domande di accredito della contribuzione figurativa per LSU autofinanziati. La domanda riguarda periodi di attività socialmente utile riferiti a una specifica delibera dell’ente utilizzatore; se un lavoratore è associato a più delibere, deve essere presentata una domanda distinta per ciascuna delibera.

Accesso al servizio e abilitazione

Il servizio, denominato “Accredito contribuzione figurativa LSU autofinanziati”, è disponibile sul portale Inps ed è accessibile tramite:

• PIN;
• SPID;
• CNS.

In caso di accesso con PIN, ogni ente deve richiedere alla struttura Inps territorialmente competente un PIN identificativo per ciascun delegato. Inoltre, l’ente deve richiedere l’abilitazione al servizio utilizzando il modulo “RA012” disponibile sul portale Inps.

Struttura della procedura

La procedura è articolata in quattro sezioni:

• “Introduzione”;
• “Download”;
• “Gestione e Invio domande”;
• “Visualizza esito”.

La sezione “Introduzione” funge da home page e riporta riferimenti normativi e news sulla materia. La sezione “Download” mette a disposizione:

• il manuale utente;
• le specifiche tecniche del servizio;
• il foglio Excel da compilare, da trasformare poi in XML;
• il modello di dichiarazione sostitutiva della C.R.I.;
• il modello di dichiarazione sostitutiva per i periodi di sospensione dall’attività.

Gestione e invio delle domande

Nella sezione “Gestione e Invio domande” sono previste cinque funzionalità.

Delibere C.R.I.

Questa funzione consente di inserire i dati della delibera di approvazione del progetto o di un atto autorizzativo equipollente. I campi devono essere compilati anche in caso di silenzio assenso, indicando i dati della dichiarazione sostitutiva della C.R.I. Se la C.R.I. ha approvato espressamente il progetto, deve essere allegata copia del relativo atto. Se invece si è formato il silenzio assenso, perfezionatosi trascorsi 60 giorni dall’invio della documentazione relativa al progetto, l’ente utilizzatore deve sottoscrivere una dichiarazione di responsabilità tramite il modello “DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELLA C.R.I. (Commissione Regionale Impiego)” presente nella sezione download.

Delibere ENTE

Consente di inserire i dati della delibera di istituzione del progetto e delle eventuali delibere di proroga delle attività socialmente utili.

Acquisizione file

Permette di selezionare il file XML contenente una o più domande. I dati del file devono essere coerenti con quelli delle delibere C.R.I. e dell’ente già acquisiti.

Inserimento allegati lavoratori

Questa funzione serve ad acquisire la documentazione obbligatoria per ciascuna domanda e necessaria all’istruttoria. I documenti richiesti sono:

• delibera C.R.I. o dichiarazione sostitutiva, e delibere dell’ente, se non già acquisite nelle maschere precedenti;
• CUD/CU o altra certificazione idonea a comprovare il pagamento dell’assegno ASU da parte dell’ente utilizzatore; in alternativa possono essere prodotte buste paga o altra attestazione fiscale;
• dichiarazione sostitutiva per eventuali periodi di sospensione dall’attività lavorativa, compilando il modello dedicato presente nella sezione download.

Sono considerate comprese nei periodi di lavoro effettivo anche le assenze previste dai commi 10-18 dell’articolo 4 del D.Lgs. n. 468/1987, purché non abbiano comportato la sospensione dell’assegno. Può essere inoltre allegata altra documentazione ritenuta utile all’istruttoria, nella sezione “allegati aggiuntivi”. Il limite massimo di ogni allegato è di 4 MB.

Trasmissione file

Consente l’invio del file contenente le domande, previa attestazione ai sensi degli articoli 38, 46, 47, 48, 71, 73, 75 e 76 del D.P.R. n. 445/2000.

Esiti della domanda

La sezione “Visualizza esito” consente di verificare l’avvenuta trasmissione del file XML e lo stato delle singole domande. Gli stati possibili sono:

• “in istruttoria”;
• “accoglimento”;
• “accoglimento parziale”;
• “reiezione”.

In caso di accoglimento, i periodi sono accreditati nell’estratto contributivo del lavoratore e valgono solo ai fini del diritto a pensione. In caso di accoglimento parziale, sono accreditati soltanto i periodi validati dall’Istituto. In caso di reiezione, non viene accreditato alcun periodo. Per i periodi esclusi viene indicata la motivazione del mancato accredito figurativo. L’esito viene comunicato dalla struttura Inps competente in base alla residenza del lavoratore, con comunicazione al lavoratore e, per conoscenza, all’ente utilizzatore che ha trasmesso la domanda.

Regole tecniche di compilazione e invio

Il file XML trasmissibile non può superare 4 MB, così come ciascun allegato lavoratore. Se il limite viene superato, l’ente deve predisporre più file, ciascuno entro il limite massimo previsto. Per il buon esito della trasmissione, il file deve essere compilato secondo le istruzioni del manuale e del tracciato record. Le informazioni da inserire riguardano:

• i dati anagrafici del lavoratore;
• il codice fiscale o partita IVA e la denominazione dell’ente utilizzatore e/o finanziatore;
• la data della delibera dell’ente;
• la data di inizio e fine del periodo di attività autorizzato dall’ente;
• la data di inizio e fine del periodo di lavoro svolto dall’interessato.

Le informazioni sulla delibera C.R.I. di approvazione del progetto non vanno inserite nel file Excel/XML in fase di compilazione iniziale, ma solo nella fase di “Gestione e invio domande”.

La domanda deve riferirsi a periodi relativi a una sola delibera dell’ente utilizzatore. Se lo stesso lavoratore ha più delibere, i suoi dati vanno ripetuti per ogni delibera. I dati vanno ripetuti anche in presenza di sospensioni del lavoratore nell’ambito della stessa delibera; in tal caso i periodi interessati confluiscono in un’unica domanda. Un’incongruenza anche parziale su un periodo può determinare la reiezione della domanda per l’intero periodo.

L’acquisizione del file XML è possibile solo se i dati superano i controlli formali di congruenza, inclusi quelli sui codici fiscali dei lavoratori. In caso di codice fiscale errato o non validato dall’Agenzia delle Entrate, è consigliato eliminare dal file le relative domande e reinserirle, dopo le verifiche necessarie, in un nuovo file.