Circolare INAIL n. 35 del 11 marzo 1997

Attività di commercio di prodotti petroliferi

La circolare fornisce istruzioni per la corretta classificazione tariffaria dell’attività di deposito e vendita di prodotti petroliferi, anche quando la commercializzazione avviene con trasporto e consegna al cliente. L’intervento si rende necessario per risolvere quesiti ricorrenti e uniformare i criteri applicativi sul territorio.

Esigenza di uniformità interpretativa

L’INAIL rileva che, in relazione alla stessa tipologia di attività, sono emerse difficoltà interpretative da parte di datori di lavoro e Unità operative. Per questo viene richiesto di applicare criteri omogenei, così da evitare difformità di trattamento e l’insorgere di contenzioso.

Inquadramento delle modalità operative

Ai fini tariffari, la circolare distingue tre modalità di svolgimento dell’attività:

• commercializzazione di prodotti petroliferi già consegnati da terzi presso il deposito aziendale;
• carico diretto del combustibile presso le raffinerie su automezzi propri e trasporto immediato al cliente, senza deposito intermedio;
• prelievo dalle raffinerie, deposito presso l’azienda e successiva commercializzazione anche con trasporto e consegna.

Prima ipotesi: deposito come attività principale

Nel caso in cui i prodotti siano già stati consegnati da terzi presso il deposito della ditta e poi venduti, la lavorazione principale è il deposito. La commercializzazione è ricompresa in tale attività, sia che il cliente prelevi direttamente il prodotto, sia che la consegna avvenga a cura del titolare del deposito.

La classificazione tariffaria corretta è la voce 9310. L’eventuale trasporto al domicilio del cliente è considerato attività complementare e sussidiaria rispetto al deposito.

Seconda ipotesi: sola attività di trasporto

Quando l’azienda provvede direttamente a caricare il combustibile presso le raffinerie sui propri mezzi e lo trasporta subito al cliente, non vi è fase di deposito presso i locali aziendali. In questa situazione l’unica attività ravvisabile è il trasporto.

La classificazione dipende dal mezzo utilizzato:

• voce 9121 per autotreni e autoarticolati;
• voce 9122 per autoveicoli.

In tali voci rientrano anche le operazioni accessorie di carico e scarico.

Terza ipotesi: deposito e trasporto come attività autonome e coesistenti

Nella fattispecie più frequente, l’impresa preleva il combustibile dalle raffinerie, lo deposita nei propri locali e successivamente lo commercializza anche mediante trasporto e consegna. In questo caso la pluralità delle operazioni determina la presenza di due attività principali coesistenti: deposito e trasporto.

La circolare precisa che nessuna delle due può essere considerata complementare dell’altra. La classificazione deve quindi essere effettuata mediante la ponderazione delle voci 9310, 9121 e/o 9122, secondo le modalità operative concretamente svolte.

Indicazioni finali

Le Unità operative sono invitate ad attenersi rigorosamente ai principi indicati nella circolare, al fine di superare le difficoltà interpretative riscontrate e ridurre il rischio di contenzioso.