Circolare numero 36 del 8-3-2006

Contribuzione di maternità ed ANF per aziende con lavoratori iscritti all’INPDAP e istruzioni DM10/2-EMens

La circolare fornisce chiarimenti sulla misura della contribuzione per maternità e ANF (ex CUAF) dovuta dalle aziende che versano la contribuzione pensionistica all’INPDAP, nonché sulle modalità di compilazione delle denunce contributive per i dirigenti iscritti a INPS, INPDAP ed ex INPDAI. Il documento conferma che, in assenza di una specifica iniziativa legislativa, non è possibile estendere per via amministrativa l’armonizzazione delle aliquote ai lavoratori iscritti a regimi diversi dal FPLD.

Quadro normativo e principio della non armonizzazione

La circolare richiama la disciplina introdotta con effetto dal 1° gennaio 1996, che aveva elevato al 32% l’aliquota di finanziamento del Fondo pensioni lavoratori dipendenti, riducendo contestualmente le aliquote per le prestazioni temporanee a carico della gestione ex art. 24 della legge n. 88/1989. Da tale intervento erano derivate le riduzioni delle aliquote di maternità e ANF, rispettivamente allo 0,57% e al 3,72%, ma tali riduzioni non si erano applicate ai soggetti iscritti a regimi pensionistici obbligatori diversi dal Fondo pensioni lavoratori dipendenti. Le successive disposizioni che avevano elevato l’aliquota pensionistica degli iscritti INPDAP non avevano previsto analogo meccanismo compensativo; per questo, per gli iscritti alla gestione INPDAP, i contributi in questione restano dovuti nella misura non armonizzata.

Esito del confronto istituzionale

A seguito delle istanze di alcuni enti pubblici privatizzati, aziende speciali e società nate dal processo di privatizzazione, la questione è stata approfondita in sede ministeriale. Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, rilevata la disparità di trattamento soprattutto per le ex municipalizzate trasformate in S.p.A., ha sottoposto il tema al Consiglio di Stato. Quest’ultimo ha concluso che la mancata armonizzazione può essere superata soltanto con un intervento legislativo, escludendo soluzioni esclusivamente amministrative. La circolare recepisce quindi tali conclusioni e ne trae le conseguenze operative.

Aliquote di maternità

Per la contribuzione di maternità la circolare indica le seguenti misure non armonizzate:

• per le aziende che svolgono attività di natura industriale, classificate con c.s.c. 1.XX.XX e 2.01.02: 1,23% fino al periodo di paga 06/2000 e 1,03% dal periodo di paga 07/2000;
• per le aziende che svolgono attività diversa da quella industriale, classificate con c.s.c. 7.XX.XX e 2.01.01: 1,01% fino al periodo di paga 06/2000 e 0,81% dal periodo di paga 07/2000.

La circolare ricorda inoltre che, in linea generale, per il personale con qualifica di dirigente non è dovuta la contribuzione di maternità.

Aliquota ANF (ex CUAF)

Per il contributo destinato al finanziamento dell’assegno per il nucleo familiare (ANF, già CUAF), la misura non armonizzata resta pari al 6,20%. Tale aliquota è stata ridotta:

• dello 0,80% con decorrenza 01/02/2001, ai sensi dell’art. 120 della legge 23 dicembre 2000, n. 388;
• di un ulteriore 1% con decorrenza 01/02/2006, ai sensi dell’art. 1, commi 361 e 362, della legge 23 dicembre 2005, n. 266.

Pertanto, dal 01/02/2006 l’aliquota complessiva dovuta è pari al 4,40%. Ai fini dell’esatta determinazione dell’aliquota, le posizioni assicurative con c.s.c. diverso da 2.XX.XX devono essere identificate con il c.a. "1A"; le aziende speciali classificate con c.s.c. 2.XX.XX devono essere contraddistinte dal c.a. "7R" qualora siano tenute al versamento dell’ANF (ex CUAF), secondo quanto già previsto dalla circolare n. 227 del 28 dicembre 1999.

Recupero di differenze contributive e contenzioso

Le unità operative competenti per le aziende con dipendenti devono procedere al recupero delle eventuali differenze contributive per maternità e ANF già emerse tramite la procedura di note di rettifica, attivando tutte le iniziative utili alla tutela dei crediti dell’Istituto. I ricorsi amministrativi ancora pendenti presso l’Area monitoraggio e gestione del contenzioso devono essere restituiti alle direzioni provinciali o sub-provinciali competenti, che li definiranno alla luce del parere del Consiglio di Stato.

Compilazione del DM10/2 per dirigenti iscritti all’INPS

Per le aziende classificate con c.s.c. 2.XX.XX, la circolare disciplina la compilazione del DM10/2 con riferimento ai dirigenti iscritti al regime pensionistico FPLD/INPS. I codici C.T.C. da utilizzare sono:

• 361: dirigenti soggetti alla contribuzione di disoccupazione;
• 362: dirigenti non soggetti alla contribuzione di disoccupazione;
• 363: dirigenti non soggetti alla contribuzione di disoccupazione e senza armonizzazione della quota IVS ex TBC (0,14%).

La circolare precisa che, in assenza del c.a. 8F, è dovuto anche il contributo TFR.

Compilazione del DM10/2 per dirigenti iscritti all’INPDAP

Per i dirigenti iscritti al regime INPDAP, sempre per aziende con c.s.c. 2.XX.XX, vengono distinte due fasi temporali. Fino al periodo di paga 01/2006 si applicano:

• C.T.C. 364 per i soggetti alla sola contribuzione TFR (0,20%);
• C.T.C. 371 per i soggetti alla sola contribuzione DS se presente il c.a. 8F, oppure per i soggetti alla contribuzione DS e TFR se assente il c.a. 8F.

Dal periodo di paga 02/2006 si applicano:

• C.T.C. 371 per i soggetti alla sola contribuzione DS;
• C.T.C. 372 per i soggetti alla contribuzione DS e TFR.

Con la medesima decorrenza, il t.c. 71 deve essere utilizzato anche per tutti i dipendenti con qualifica 1 e 2, O e Y che abbiano optato per il mantenimento del trattamento pensionistico e del TFR all’INPDAP. Sempre dal periodo di paga febbraio 2006, il t.c. 72 va usato per i dipendenti che abbiano optato per il mantenimento del solo trattamento pensionistico all’INPDAP.

Dirigenti di aziende industriali iscritti all’ex INPDAI

Per i dirigenti delle aziende industriali, classificati con c.s.c. 2.01.02, la circolare distingue due gruppi. Per i dirigenti iscritti all’ex INPDAI al 31/12/2002, in contabilità separata del Fondo pensioni, si usano:

• C.T.C. 300, se soggetti alla contribuzione DS;
• C.T.C. 310, se non soggetti alla contribuzione DS.

Per i dirigenti delle aziende industriali assunti dal 1° gennaio 2003 e iscritti al FPLD, si usano:

• C.T.C. 900, se soggetti alla contribuzione DS;
• C.T.C. 910, se non soggetti alla contribuzione DS.

La circolare aggiunge che, se la posizione è contraddistinta dal solo codice di autorizzazione "6B", non è necessario utilizzare i C.T.C. 310 e 910.