Messaggio numero 2031 del 04-02-2014

Contribuzione sindacale aggiuntiva ex D.Lgs. 564/1996 per lavoratori ex IPOST

Il documento fornisce istruzioni operative in merito ai numerosi quesiti ricevuti sulle modalità di pagamento della contribuzione sindacale aggiuntiva ex D.Lgs. 564/1996 riferita a lavoratori ex IPOST, nonché sulle modalità di inserimento in estratto conto dei relativi dati contributivi. La trattazione è articolata in due periodi distinti: fino al 31/12/2010 e dall’1/1/2011 in poi.

Quadro generale e principi di riferimento

La soppressione dell’IPOST è stata disposta dall’art. 7, comma 2, del D.L. 31 maggio 2010, n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, con decorrenza dal 31 maggio 2010. Per esigenze di transizione e per evitare disallineamenti nel corso dell’anno, le modalità IPOST sono state ammesse fino a tutto il 2010, mentre l’adeguamento delle procedure si è realizzato di fatto da gennaio 2011.

Dal 1/1/2011 la contribuzione deve essere versata secondo le regole INPS già vigenti per la totalità dei lavoratori iscritti al FPLD o a Fondi speciali.

Il documento ricorda inoltre un principio generale: la contribuzione aggiuntiva per sindacalisti presuppone sempre una contribuzione di base diversa, figurativa o obbligatoria, a seconda che si tratti di aspettativa o di distacco. In estratto conto, la copertura assicurativa è garantita dalla contribuzione di base; la contribuzione aggiuntiva viene accreditata solo come imponibile e non comporta mai l’attribuzione di anzianità contributiva.

Periodi fino al 31/12/2010: inserimento in estratto conto e verifica documentale

Per i periodi anteriori al 31/12/2010, la migrazione massiva dei dati dagli archivi ex IPOST all’INPS non ha inizialmente incluso le registrazioni relative alla contribuzione aggiuntiva, per la diversa modalità di aggregazione dei dati. L’acquisizione della contribuzione pregressa in estratto conto INPS è comunque in corso tramite inserimenti individuali, fondati su riscontri contabili e cartacei verificati nella banca dati ex IPOST.

Per i periodi fino al 31/10/2010, l’interessato o l’organismo sindacale devono fornire al Polo ex IPOST, anche tramite la sede di residenza dell’assicurato, copia del pagamento e del relativo CUD. In caso di urgenza, se la posizione assicurativa risulta ancora priva della registrazione pur a fronte di documentazione già presentata, la sede deve sollecitare il Polo a inserire i dati.

Attività del Polo ex IPOST e controlli sulle sovrapposizioni

Il Polo provvede all’inserimento dei dati in ARCA “Fondo Ipost”, verificando la coerenza tra la documentazione prodotta e la presenza negli archivi INPS di contribuzione riferita a gestione separata per attività svolta nello stesso periodo e nei confronti dello stesso sindacato.

Il messaggio segnala che in alcuni casi l’organizzazione sindacale ha gestito erroneamente la contribuzione come collaborazione, mentre l’interessato ne chiede ora l’accredito come contribuzione aggiuntiva ex D.Lgs. 564/1996. Le sovrapposizioni dubbie devono essere segnalate alla DC Entrate tramite e-mail all’indirizzo carla.nebbia@inps.it. Dopo le verifiche, l’ufficio competente confermerà o meno la validità delle registrazioni già presenti in gestione separata e/o la correttezza della sovrapposizione.

Periodi dall’1/1/2011 in poi: modalità INPS ordinarie

Per la competenza 2011 e successivi operano le modalità INPS ordinarie. L’organizzazione sindacale deve recarsi presso la sede INPS e ottenere una matricola con CA “4L”, come previsto dalla circolare n. 14 del 23/1/1997. Per evidenziare la natura ex IPOST, la sede deve aggiungere alla matricola anche il CA “1V”.

L’organizzazione sindacale deve presentare il flusso UniEmens, che per questa contribuzione si traduce in un adempimento annuale unico. Il flusso deve essere compilato secondo le indicazioni tecniche richiamate dal messaggio, includendo gli elementi specifici previsti per la contribuzione in oggetto e, per i lavoratori ex IPOST, anche l’ulteriore elemento dedicato nella sezione pertinente. Il pagamento deve avvenire con modello F24.

Irregolarità pregresse e sanatoria dei versamenti con bollettino postale IPOST

I pagamenti effettuati con modalità diverse da quelle indicate non transitano sulla posizione del lavoratore. Il documento disciplina quindi la sanatoria con effetto retroattivo degli adempimenti irregolari già effettuati con bollettino postale IPOST per competenze successive al 2010.

In questi casi, l’organizzazione sindacale deve:

• trasmettere i flussi UniEmens pregressi annuali dalla competenza 2011 in poi, valorizzando gli elementi richiesti;
• prendere atto che i flussi risulteranno “insoluti” per assenza del pagamento F24;
• presentare contestualmente alla sede copia ed estremi dei versamenti già eseguiti con bollettino IPOST.

Gli uffici amministrativi devono richiedere alla Direzione centrale bilanci e servizi fiscali – Area Tesoreria, tramite e-mail a augusto.felici@inps.it, la verifica dell’incasso dichiarato. Sulla base degli esiti, saranno concordate le eventuali operazioni contabili da eseguire o la documentazione da acquisire. Concluso l’accertamento, si procede all’abbinamento tra il flusso UniEmens e il pagamento irrituale.

Sintesi operativa

Il messaggio distingue nettamente i regimi ante e post 1/1/2011:

• per i periodi fino al 31/12/2010, l’accredito richiede documentazione di pagamento e CUD, con inserimento nel sistema ex IPOST e verifica delle possibili sovrapposizioni con la gestione separata;
• per i periodi dall’1/1/2011, valgono le regole INPS ordinarie, con matricola dedicata, flusso UniEmens annuale e pagamento F24;
• per i pagamenti pregressi eseguiti con bollettino IPOST dopo il 2010, è prevista una procedura di regolarizzazione tramite invio dei flussi e verifica contabile dell’incasso.