Cassazione Civile, Sentenza n. 34484/2023 del 11/12/2023

Esito

La controversia

Impugnazione in cassazione avverso la sentenza della Corte d'appello di Bari che aveva rigettato l'opposizione di Scianatico alla cartella esattoriale per contributi omessi; nel corso del giudizio il ricorrente ha dichiarato di essersi avvalso della definizione agevolata (c.d. "rottamazione-ter" ai sensi dell'art. 3, d.l. n. 119/2018) con impegno a rinunciare ai giudizi pendenti.

La decisione

La Corte di Cassazione ha dichiarato il ricorso inammissibile per sopravvenuta carenza di interesse: la dichiarazione di adesione alla definizione agevolata con l'impegno a rinunciare al giudizio determina la perdita dell'interesse a proseguire il ricorso, ma non era possibile dichiarare l'estinzione del processo ex art. 391 c.p.c. poiché mancava nel fascicolo la prova dell'effettivo perfezionamento della definizione e della documentazione attestante i pagamenti. È stata disposta la compensazione delle spese di giudizio e esclusa l'applicazione del meccanismo sanzionatorio previsto dall'art. 13, comma 1-quater, d.P.R. n. 115/2002; nessun ulteriore contributo unificato è dovuto.

Norme richiamate

• art. 3, d.l. n. 119/2018 (conv. con l. n. 136/2018) - "rottamazione-ter"

  "l'estinzione del giudizio è subordinata all'effettivo perfezionamento della definizione e alla produzione, nello stesso giudizio, della documentazione attestante i pagamenti effettuati"

  L'adesione alla definizione agevolata comporta l'impegno a rinunciare ai giudizi pendenti; tuttavia l'effetto estintivo del giudizio richiede il perfezionamento concreto della definizione e la produzione delle prove di pagamento. In assenza di tali elementi, l'adesione determina sopravvenuta carenza d'interesse e l'inammissibilità del ricorso in cassazione.

• art. 6, d.l. n. 193/2016 (conv. con l. n. 225/2016)

  Disposizione richiamata in relazione all'impegno del debitore a rinunciare al giudizio: la dichiarazione di rinuncia, comunicata dall'esattore, può comportare l'estinzione del processo o la sopravvenuta carenza d'interesse a seconda delle condizioni previste dalle norme successive.

• art. 391 c.p.c.

  Norma sull'estinzione del processo per rinuncia o per sopravvenuta causa; la Corte ha precisato che l'estinzione ex art. 391 può essere dichiarata quando ricorra la rinuncia formale o il caso di estinzione ex lege, ma non può essere pronunciata se dalla documentazione non risulta il perfezionamento della definizione agevolata.

• art. 13, comma 1-quater, d.P.R. n. 115/2002

  La norma prevede un meccanismo sanzionatorio volto a scoraggiare impugnazioni pretestuose. La Corte ha escluso l'applicabilità di tale sanzione nei casi di inammissibilità sopravvenuta del gravame derivante dall'adesione a una definizione agevolata.

Massime di principio

• L'adesione a una definizione agevolata (es. rottamazione-ter) con impegno a rinunciare ai giudizi pendenti comporta generalmente la sopravvenuta carenza di interesse del ricorso se non è fornita prova del perfezionamento della definizione.
• Per ottenere l'estinzione del giudizio in senso formale (ex art. 391 c.p.c.) è necessario che il perfezionamento della definizione e i pagamenti siano effettivamente eseguiti e documentati nel fascicolo di causa; la sola dichiarazione di adesione non è sufficiente.
• Chi aderisce alla definizione agevolata e si impegna a rinunciare raramente verrà condannato alle spese del giudizio di legittimità; è però opportuno documentare tempestivamente pagamenti e perfezionamento per ottenere la pronuncia più favorevole (estinzione piuttosto che inammissibilità).
• Il meccanismo sanzionatorio previsto per impugnazioni abusive (art. 13 DPR 115/2002) non dovrebbe applicarsi ai casi di inammissibilità sopravvenuta determinata da un'adesione alla definizione agevolata.
• Prima di proporre o proseguire un ricorso, verificare lo stato e la documentazione della definizione agevolata e valutare l'effetto che l'adesione potrebbe produrre sull'interesse a proseguire il giudizio.