Circolare numero 52 del 25-2-1993

Proroga e sistemazione delle posizioni associative ante 1989

La circolare disciplina la fase conclusiva della regolarizzazione delle posizioni associative anteriori al 1989 relative alle Confederazioni dei lavoratori autonomi. L'intervento si colloca nel solco della deliberazione n. 1907 del 12 dicembre 1991, che aveva riconosciuto in via transitoria la validità delle iscrizioni effettuate secondo le modalità previgenti alla convenzione del 27 settembre 1989, purché non contestate e non oggetto di recesso formale.

Quadro di riferimento e stato delle verifiche

La stessa deliberazione n. 1907/1991 aveva previsto l'adeguamento graduale della documentazione autorizzativa mediante la scheda di adesione di cui all'art. 4, commi 2 e 3, della deliberazione n. 357/1989, oppure mediante formale dichiarazione di conferma del rapporto associativo sottoscritta dal singolo associato, con eventuali approfondimenti da completare entro il 31 dicembre 1992.

Nel corso del 1992 sono proseguite le operazioni di consegna della documentazione da parte delle Confederazioni e di verifica da parte delle SAP. Dati riportati nella deliberazione evidenziano che, a fronte di 1.476.000 soggetti complessivamente associati alle Confederazioni al 31 dicembre 1988, risultano ancora attivi 1.042.000 soggetti e circa 770.000 già regolarizzati. Persistono inoltre circa 13.000 posizioni per le quali le SAP hanno richiesto ulteriori elementi documentali.

Proroga del termine al 31 dicembre 1993

In considerazione della richiesta delle Confederazioni di disporre di un ulteriore lasso di tempo per completare le convalide, il termine per l'accertamento definitivo dei rapporti associativi, originariamente fissato al 31 dicembre 1992, viene prorogato al 31 dicembre 1993. La proroga opera però solo nelle sedi provinciali e zonali dell'Istituto nelle quali la Confederazione abbia raggiunto almeno l'85% di convalide degli associati da convalidare.

La soglia dell'85% non va verificata su base nazionale, ma con riferimento alla situazione effettiva di ciascuna sede provinciale e zonale dell'Istituto.

Criteri operativi per la gestione dei bollettini

La circolare individua due differenti modalità operative:

• nelle sedi in cui la percentuale di convalide sia pari o superiore all'85%, devono essere emessi i bollettini per la totalità delle deleghe, convalidate e non, e devono essere riscosse le quote associative da versare alle Confederazioni;
• nelle sedi in cui la soglia dell'85% non sia stata raggiunta, la prestampa delle quote associative deve essere limitata ai soli associati convalidati, con annullamento della quota per coloro per i quali non sia stata prodotta la documentazione di convalida.

Per le eventuali convalide residue nelle sedi che abbiano raggiunto la soglia, restano applicabili i criteri stabiliti dalla deliberazione n. 1907 del 1991.

Attività della Direzione Centrale per la Tecnologia Informatica

In attuazione della deliberazione n. 181, la Direzione Centrale per la Tecnologia Informatica deve individuare le sedi nelle quali ciascuna Confederazione, o ciascun codice d'iscrizione nei casi in cui la medesima Confederazione sia presente con più codici, abbia raggiunto l'85% di convalide. Il calcolo deve comprendere tutti gli associati, sia della gestione artigiani sia della gestione commercianti.

Sulla base di tale verifica, la Direzione Centrale deve:

• riemettere i bollettini di versamento comprensivi delle quote associative per la totalità delle deleghe, nelle sedi che hanno raggiunto l'85%;
• emettere i bollettini soltanto per i soggetti convalidati, nelle sedi che non hanno raggiunto la soglia.

Effetti successivi al 31 dicembre 1993 e cancellazione su richiesta

La circolare stabilisce che dal 1 gennaio 1994 devono essere annullate le quote per gli associati per i quali, pur essendo stata riemessa la quota per effetto del superamento dell'85% da parte della Confederazione, non sia stata effettuata la convalida entro il 31 dicembre 1993.

Resta inoltre fermo che, in caso di richiesta di cancellazione della quota associativa da parte di assicurati per i quali non sia stata ancora presentata documentazione idonea a dimostrare la volontà associativa, l'INPS deve procedere all'immediata cancellazione delle quote sui bollettini non ancora pagati, previa comunicazione alla Confederazione interessata.