Sentenza del 23/02/2022 n. 718 - Comm. Trib. Reg. per la Calabria

Esito

La controversia

La questione riguarda l'ammissione, in sede di appello tributario, di documenti che erano già esistenti e disponibili al momento del primo grado davanti alla Commissione Tributaria Provinciale. Il resistente contestava la produzione tardiva dei documenti sostenendo che non avrebbero dovuto essere ammessi in appello perché preesistenti al giudizio di primo grado.

La decisione

La decisione ha ritenuto ammissibile la produzione dei documenti in sede di appello: nel processo tributario è infatti prevista una disciplina più permissiva rispetto al processo civile, che consente alle parti di depositare nuovi documenti in appello anche se preesistenti al giudizio di primo grado. Il Collegio ha ammesso i documenti e ne ha valutato il contenuto nel merito del reclamo/appello, riservandosi di valutare la rilevanza e il valore probatorio degli stessi.

Norme richiamate

• Codice del processo tributario (D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546)

  La giurisprudenza interpreta il codice del processo tributario in senso più permissivo rispetto al rito civile, ammettendo la produzione documentale in appello anche se i documenti erano già esistenti al momento del primo grado; l'ammissione resta comunque soggetta alla valutazione del giudice sulla rilevanza e sull'eventuale ragione della mancata produzione precedente.

• Codice di procedura civile (rif. comparativo)

  A differenza del processo tributario, nel processo civile esistono regole di preclusione e termini più rigidi per la produzione di documenti (disciplina applicata dal giudice civile), motivo per cui il trattamento delle produzioni tardive è generalmente più restrittivo.

Massime di principio

• Nel processo tributario le parti possono generalmente produrre nuovi documenti in appello anche se tali documenti erano già esistenti al momento del giudizio di primo grado; la regola è più permissiva rispetto al processo civile.
• L'ammissione dei documenti in appello non è automatica: il giudice tributario valuta rilevanza, pertinenza e motivi della mancata produzione in primo grado, nonché l'eventuale pregiudizio per la controparte.
• Se i documenti erano disponibili e sono stati volutamente omessi in primo grado, il giudice può ammetterli ma attribuire loro un peso probatorio ridotto o tener conto dell'atteggiamento della parte.
• La parte che intende produrre documenti in appello dovrebbe spiegare le ragioni del mancato deposito in primo grado e depositare il materiale il prima possibile per ridurre il rischio di contestazioni e chiedere eventuali termini per la controparte per esaminare la documentazione.
• La controparte resistente può chiedere l'eccezione di inammissibilità o chiedere al giudice un rinvio per consentire il contraddittorio sulla nuova documentazione; il giudice deciderà bilanciando il principio del contraddittorio con l'economia del processo e l'interesse pubblico alla definizione della controversia.