Regolamento (UE) 2022/1518

Modifica degli elenchi UE dei precursori di droghe: EAPA e MAMDPA

Il regolamento delegato (UE) 2022/1518 interviene sui due principali atti UE in materia di precursori di droghe, cioè il regolamento (CE) n. 273/2004 per il commercio interno all’Unione e il regolamento (CE) n. 111/2005 per il commercio con i paesi terzi. L’obiettivo è rafforzare il controllo di sostanze recentemente segnalate dalle autorità nazionali come impiegate nella fabbricazione illecita di stupefacenti.

Finalità e contesto normativo

La Commissione richiama il fatto che i due regolamenti attuano congiuntamente la Convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope del 1988. In tale quadro, l’inclusione di nuove sostanze negli allegati serve a mantenere aggiornato il sistema UE di controllo e monitoraggio, calibrando il livello di restrizione in funzione del rischio di uso illecito.

Ambito materiale della modifica

La modifica riguarda esclusivamente gli elenchi delle sostanze classificate:

• nell’allegato I del regolamento (CE) n. 273/2004;
• nell’allegato del regolamento (CE) n. 111/2005.

Sono inserite due sostanze nella categoria 1, cioè quella sottoposta alle misure più rigorose:

• etil alfa-fenilacetoacetato (EAPA), anche noto come etil 3-osso-2-fenilbutanoato;
• metil 3-osso-2-(3,4-metilenediossifenil)butanoato (MAMDPA), anche noto come metil 2-(2H-1,3-benzodiossol-5-il)-3-ossobutanoato.

I riferimenti identificativi riportati sono:

• EAPA: codice NC ex 2918 30 00, numero CAS 5413-05-8;
• MAMDPA: codice NC ex 2932 99 00, numero CAS 1369021-80-6.

Ragioni dell’inclusione in categoria 1

Dai considerando emerge che le autorità nazionali competenti hanno segnalato sequestri di EAPA e MAMDPA nel contesto della produzione illecita di droghe. L’EAPA è usato per produrre l’1-fenil-2-propanone (P-2-P o BMK), precursore di anfetamina e metanfetamina; il MAMDPA è usato per produrre il PMK, a sua volta precursore dell’MDMA.

La Commissione evidenzia che anfetamina, metanfetamina e MDMA sono tra le droghe prodotte illecitamente più comuni nell’Unione e causano gravi problemi di salute pubblica e sociali. Poiché per EAPA e MAMDPA non risultano usi leciti noti se non a fini di ricerca, la loro inclusione nella categoria 1 è considerata proporzionata e adeguata.

Effetti giuridici della modifica

L’inserimento nelle liste comporta l’assoggettamento delle due sostanze al regime di controllo e monitoraggio rafforzato previsto dai regolamenti modificati. Il testo sottolinea che questa scelta non dovrebbe determinare oneri amministrativi supplementari significativi per gli operatori economici e per le autorità competenti dell’Unione.

Entrata in vigore e applicazione

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Essendo un regolamento delegato, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.