L.R. Emilia-Romagna 29/2019

Disposizioni collegate alla legge regionale di stabilità 2020 dell’Emilia-Romagna

La legge contiene un insieme eterogeneo di misure collegate alla manovra finanziaria regionale 2020-2022. Interviene su settori economici, turistici, agricoli, ambientali, sanitari e istituzionali, introducendo modifiche mirate a leggi regionali vigenti e alcune disposizioni transitorie.

Finalità generali

Il provvedimento è adottato in coerenza con il d.lgs. 118/2011 e mira a rendere più efficace l’azione amministrativa nel quadro delineato dal DEFR 2020, in collegamento con la legge di stabilità regionale e con il bilancio di previsione 2020-2022 della Regione Emilia-Romagna.

Turismo e itinerari enogastronomici

Nel settore turistico vengono aggiornate alcune norme sulle attività di animazione e di accompagnamento turistico, sostituendo il riferimento provinciale con quello regionale. La pubblicazione degli idonei avviene annualmente sul Bollettino ufficiale telematico regionale, con indicazione delle lingue superate all’esame; il rilascio e il rinnovo del tesserino personale sono demandati a una delibera della Giunta regionale.

Per gli itinerari turistici enogastronomici è esteso il rinvio normativo anche al comma 1-bis della disciplina di settore.

Semplificazione per allevamenti e insediamenti zootecnici

Gli interventi strettamente necessari per adeguare allevamenti e insediamenti produttivi zootecnici alle misure di polizia veterinaria sono ammessi nel territorio rurale anche in deroga alla pianificazione urbanistica comunale.

La realizzazione è subordinata a SCIA presentata tramite modulistica edilizia unificata regionale, corredata da una dichiarazione di tecnico abilitato che attesti sia la conformità del programma di interventi alla delibera regionale sia il completo adeguamento alle misure di polizia veterinaria. La Giunta regionale deve individuare, con propria deliberazione, opere, impianti e infrastrutture necessari e aggiornare l’atto in caso di modifiche della normativa di riferimento.

Sostegno alle imprese in aree montane e interne

La disciplina sul sostegno alle imprese localizzate nelle aree montane è estesa anche alle aree interne dell’Emilia-Romagna. Il contributo regionale è riconosciuto a imprese e lavoratori autonomi localizzati in specifici comuni montani o aree interne individuate dalla normativa e dalle deliberazioni regionali, con esclusione di alcuni comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti. Il beneficio è parametrato all’IRAP dovuta per l’anno d’imposta 2017.

Cultura e lavoro

Sono aggiornate le competenze dell’Agenzia regionale per il lavoro, includendo tra gli ammortizzatori sociali anche quelli in deroga e sopprimendo un inciso relativo ai finanziamenti a carico del soggetto ospitante.

In materia di trattamento dei dati personali nell’ambito della disciplina sull’inserimento lavorativo e l’inclusione sociale delle persone fragili, viene qualificato il trattamento come fondato su motivi di interesse pubblico rilevante e la Giunta regionale è autorizzata a individuare con proprio regolamento tipi di dati, operazioni e misure di tutela.

Territorio, ambiente e iniziative a ridotto impatto ambientale

Per le attività estrattive la Regione può destinare somme della propria quota a contributi per i Comuni finalizzati a risanamento, ripristino, valorizzazione e rinaturalizzazione ambientale e paesistica delle aree interessate. La Giunta deve stabilire criteri, modalità di utilizzo e percentuale massima del contributo, con approvazione regionale dei programmi di erogazione.

Sono inoltre rafforzate misure per iniziative a ridotto impatto ambientale: i contributi per le ecofeste non soggiacciono a un precedente limite; nel commercio viene incentivata la diffusione di progetti per eliminare la plastica, privilegiando la vendita di prodotti sfusi; nel settore dei rifiuti è introdotto un sostegno specifico ai progetti comunali per ridurre la produzione di rifiuti plastici. Cambia anche la ripartizione del Fondo regionale per la riduzione dei rifiuti.

Sanità, servizi funerari e farmacie

In materia funeraria, la salma può essere trasportata per l’osservazione in obitori o servizi mortuari di strutture ospedaliere pubbliche o private accreditate, oppure in strutture per il commiato, anche in altro Comune della Regione o in regione confinante a condizione di reciprocità. La certificazione medica è titolo valido per il trasporto della salma nell’ambito dell’Emilia-Romagna e verso comuni di regioni confinanti in regime di reciprocità.

Per le farmacie, sono abrogate alcune previsioni della legge regionale n. 2/2016. I Comuni che hanno esercitato il diritto di prelazione su una sede farmaceutica devono aprire la farmacia entro un anno dall’entrata in vigore della legge, pena la decadenza dall’assegnazione.

Autonomie locali e interventi sociali

Il contributo regionale alle associazioni delle autonomie locali è ridisegnato come contributo annuo unitario a favore di ANCI, UPI e UNCEM, con finalità di supporto al Consiglio delle autonomie locali, coordinamento delle politiche e promozione del riordino istituzionale e territoriale. La domanda va presentata entro il 28 febbraio dell’anno di riferimento.

Viene inoltre soppressa una previsione della disciplina regionale sui servizi sociali.

Decorrenza

La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione sul BURERT dell’Emilia-Romagna.