Circolare numero 175 del 20-7-1990

Procedure automatizzate di rilevazione dei tempi medi e prospetti dei movimenti delle domande di pensione

La circolare descrive il potenziamento delle procedure automatizzate EAD75 dedicate alla rilevazione dei tempi medi di attesa e di definizione delle domande di pensione, ricostituzione e ricorsi. Le innovazioni hanno lo scopo di fornire alle S.A.P. strumenti piu' completi per il governo del ciclo produttivo, il monitoraggio delle giacenze e la lettura dei flussi di lavorazione, con una particolare attenzione alle nuove casistiche introdotte in materia di inabilita'/invalidita' e all'operazione "PensioneSubito".

Ambito delle implementazioni

I nuovi programmi, gia' rilasciati con i messaggi n. 26718 del 20.2.90 e n. 31149 del 2.3.90, consentono di ottenere:

• prospetti mensili dei tempi medi distinti per ciascun Centro Operativo;
• prospetti relativi alle domande di inabilita' e invalidita' distinte per il codice del campo 36 EAD75;
• prospetti relativi alle domande di vecchiaia derivanti dall'operazione "PensioneSubito";
• prospetti mensili riassuntivi dei movimenti delle domande di pensione.

L'allegato D riporta l'elenco completo delle categorie come risultano nei prospetti dopo le innovazioni introdotte.

Prospetti per i Centri Operativi

Dopo la stampa dei totali di Sede, sia per le domande definite sia per quelle in attesa di definizione, il sistema emette automaticamente un prospetto per ogni Centro Operativo funzionante nell'area territoriale della SAP. I prospetti:

• riguardano le domande EAD75 trattate dal singolo Centro Operativo;
• sono identici a quelli emessi per la S.A.P.;
• riportano in alto a sinistra la denominazione del Centro Operativo memorizzata con il Programma 2;
• costituiscono un "di cui" dei dati generali della Sede madre.

A differenza dei totali di Sede, che vengono ulteriormente suddivisi per Ente di Patronato e per domande non patrocinate, i prospetti dei Centri Operativi non sono ulteriormente ripartiti.

Nuove suddivisioni per inabilita' e invalidita'

A seguito dell'istituzione dei nuovi codici di inabilita', la procedura e' stata adattata per consentire il calcolo dei tempi medi anche per queste nuove distinzioni. E' stata quindi creata una serie di nuovi codici di categoria che permettono la corretta individuazione delle pratiche.

Viene stampata una nuova pagina, sia nei tempi medi di attesa sia nei tempi medi di definizione, denominata "Pensioni di inabilita'/invalidita'". Tali prospetti riportano i tempi medi delle nuove suddivisioni e rappresentano un "di cui" del totale generale delle pensioni di invalidita' del prospetto principale.

Operazione "PensioneSubito"

In parallelo con l'avvio generalizzato dell'operazione "PensioneSubito", sono stati introdotti nuovi codici per consentire il calcolo dei tempi medi delle nuove categorie di pensione. Le pratiche compaiono nei prospetti a partire dalla data di effettivo avvio dell'operazione, come previsto dalla circolare n. 106 del 7.5.90.

Pratiche inserite d'ufficio con tipo domanda "M"

Dopo la pagina relativa ai codici di inabilita'/invalidita' viene stampata una nuova pagina dedicata ai tempi medi di attesa delle "PENSIONI SUBITO - M -", ossia le pratiche inserite d'ufficio con tipo domanda EAD75 uguale a "M" e ancora in attesa di decisione o di risposta del pensionando.

Nel prospetto dei tempi medi di definizione, sempre dopo la pagina inabilita'/invalidita', tali pratiche possono risultare:

• accolte, con codice esito = "9", se la domanda e' effettivamente pervenuta;
• respinte, con codice esito = "A", se non e' pervenuta risposta o la risposta e' negativa;
• respinte con codice esito = "S", in caso di insufficienza contributiva o per altre valutazioni di Sede.

Pratiche definite derivanti da "PensioneSubito"

Dopo la trasformazione del tipo domanda da "M" a "0" a seguito dell'effettivo inoltro della domanda, sono state istituite categorie specifiche per distinguere le pratiche provenienti da "PensioneSubito":

• V/FPLD DA PN-SUBITO;
• V/MIN. DA PN-SUBITO;
• V/ART. DA PN-SUBITO;
• V/COM. DA PN-SUBITO;
• V/CDCM DA PN-SUBITO;
• TOTALE GENERALE PN-SUBITO.

Queste categorie seguono, sia nei tempi medi di attesa sia nei tempi medi di definizione, la corrispondente categoria di vecchiaia, per consentire un raffronto immediato tra numero di pratiche e tempi di liquidazione o di attesa delle pensioni di vecchiaia ordinarie e di quelle provenienti da "PensioneSubito".

Prospetto mensile dei movimenti delle domande di pensione

La circolare introduce anche un prospetto mensile riassuntivo dei movimenti delle domande di pensione, ricavato dalle procedure dei tempi medi. Ogni volta che viene attivata la procedura di calcolo dei tempi medi di attesa (programma 6880), al termine dell'elaborazione un programma richiamato automaticamente calcola e memorizza le domande pervenute nel mese appena elaborato, distinguendole per categoria.

Solo dopo l'esecuzione, per lo stesso mese, del calcolo dei tempi medi di attesa (PGM 6880) e dei tempi medi di definizione (PGM 7280), gli operatori di controllo devono attivare il programma 5921, che verifica l'allineamento dei periodi e predispone i prospetti in un gruppo di stampa scelto dagli operatori.

Il programma consente la stampa differenziata del movimento di:

• domande in prima istanza;
• riesami;
• ricorsi di 1 grado sanitario;
• ricorsi di 1 grado amministrativo;
• ricorsi di 2 grado sanitario;
• ricorsi di 2 grado amministrativo;
• ricorsi di 1 grado su revoca;
• ricorsi di 2 grado su revoca;
• ricorsi ufficio legale;
• ripristini.

Sono inoltre disponibili le opzioni:

• totale generale;
• tutti i prospetti.

Struttura dei prospetti

I prospetti sono composti da righe e colonne con il seguente significato:

• le righe descrivono tutte le categorie di pensione, i raggruppamenti di categorie e il totale generale, secondo l'allegato D;
• il rigo "Liquidazioni provvisorie" riporta, nella colonna "Accolte", le domande gia' liquidate in via provvisoria effettivamente trasformate in liquidazioni definitive;
• dopo il rigo "Totale generale" viene riportato il numero di pratiche "Duplicate e trasferite", non distinte per categoria.

Le prime cinque colonne riportano:

• giacenza iniziale;
• numero delle pervenute;
• accolte;
• respinte;
• giacenza finale.

La sesta colonna riporta l'eventuale differenza tra la somma della prima e seconda colonna e la somma della terza, quarta e quinta colonna; tale differenza dipende dalle variazioni di categoria effettuate nel mese e dalle domande duplicate e trasferite.

Categorie e raggruppamenti riportati in allegato D

L'allegato D elenca una articolata serie di categorie e raggruppamenti, tra cui:

• vecchiaia F.P.L.D., min., art., com., CD/CM e relativi flussi da "Pn-Subito";
• anzianita' F.P.L.D., art., com., CD/CM;
• invalidita' F.P.L.D., art., com., CD/CM;
• indirette F.P.L.D., art., com., CD/CM;
• reversibilita' F.P.L.D., min., art., com., CD/CM;
• prepensionamento;
• anzianita' esplorative;
• pensioni sociali;
• fondi speciali;
• altre e varie;
• liquidazioni cod. 9 no ricost.;
• ricostituzioni documentali, contributive e da supplemento;
• liquidazioni provvisorie;
• conferme assegno di invalidita';
• liquidazioni cod. 9;
• convenzioni internazionali sede regionale;
• revisioni di invalidita';
• invalidita' cod. 222, 223, 224, 225, 444, 445, ASP, ASR;
• pensioni subito - M.

Le note ai "totali generali" precisano come vengono determinati i raggruppamenti superiori, fino al totale generale complessivo.

Istruzioni operative per il corretto avvio

Le "Norme operative per gli operatori di controllo" indicano le attivita' da svolgere per il corretto avvio della procedura. Devono essere caricati sul sistema 8100 i programmi indicati, tra cui, in particolare:

• TNCP5901, 5903, 5904, 5920, 5921, 5922;
• TNCP6872, 6873, 6874, 6875, 6877, 6878, 6879;
• TNCP6890, 6891, 6892;
• TNCP7281, 7288, 7290, 7291, 7292, 7298.

Successivamente occorre:

• verificare l'esatta versione dei programmi caricati;
• richiamare il programma 7280 da master e creare la chiave 4 provvisoria con l'opzione PF5 e, poi, PF4, con posizione 126 e lunghezza 1;
• richiamare il programma 7298 per scrivere nei record dei Centri Operativi la nuova chiave 4 completa, a posizione 136 e lunghezza 9, composta da periodo (AAMM), codice centro operativo, codice definizione, categoria, codice tipo domanda e codice grado ricorso;
• richiamare il programma 5920 per la sistemazione di eventuali anomalie sull'archivio 126;
• cancellare la chiave provvisoria e creare la chiave 4 definitiva con il programma 7280 tramite opzione PF6.

Solo dopo il completamento regolare di tali operazioni possono essere attivati i programmi relativi alle procedure in oggetto.

Modifiche ai programmi applicativi

La circolare riepiloga le principali modifiche apportate ai programmi:

• 5901: aggiunta l'opzione per la ristampa del prospetto di un Centro Operativo (FP6).
• 5903: terminata la lettura dei record per patronato, inizia la lettura per chiave 4 (Centri Operativi).
• 5904: legge i record relativi ai Centri Operativi e cumula i tempi di definizione.
• 7288: calcola i tempi medi relativi ai Centri Operativi; aggiunta una routine per il calcolo dei tempi medi e la scrittura dei record di inabilita'.
• 5920: programma di nuova istituzione per la sistemazione dell'archivio 126, con cancellazione degli eventuali record creati in modo anomalo.
• 6872: riconosce l'eventuale provenienza da "PensioneSubito" per le domande di vecchiaia VO, VO/MIN, VO/ART, VO/COM, VO/CDCM e codifica come "PensioneSubito" giacente le domande con tipo domanda "M".
• 6873: scrive i record statistici relativi alle nuove categorie di "PensioneSubito" e ai codici di inabilita' per il calcolo del montante.
• 6874: consente la consultazione dei tempi medi relativi a un mese qualsiasi dell'anno o il calcolo del montante per un qualsiasi periodo dell'anno per le nuove categorie.
• 6875, 6877, 6878, 6879: recepiscono le stesse modifiche dei programmi equivalenti per i tempi medi di attesa.
• 6890, 6891, 6892: consentono consultazione, stampa e ristampa delle nuove categorie di "PensioneSubito" e inabilita', nonche' delle categorie dei Centri Operativi.
• 7290, 7291, 7292: stesse modifiche dei programmi 6890, 6891 e 6892 per i tempi medi di definizione.
• 7281: aggiunte le opzioni per la creazione e cancellazione della chiave 4 e per la creazione della chiave 4 definitiva.
• 7298: nuovo programma per la lettura dell'archivio 126 per chiave 4 e la scrittura della chiave relativa ai Centri Operativi.
• 5921: nuovo programma per la stampa del prospetto dei movimenti delle domande di pensione; seleziona il periodo stampabile, controlla l'avvenuto calcolo delle domande pervenute e consente la scelta del gruppo di stampa.
• 5922: nuovo programma per il calcolo e la memorizzazione delle domande pervenute nel mese in elaborazione.

Gestione delle anomalie per SAP che non hanno completato il primo avvio

Le SAP che, per qualsiasi motivo, non abbiano completato regolarmente le fasi descritte nel messaggio n. 26718 del 20.2.90 devono procedere come segue:

• verificare l'esatta versione dei nuovi programmi caricati;
• richiamare da master il programma 7280, attivare PF4 per la cancellazione delle chiavi e poi PF4 per cancellare la chiave 4, sia provvisoria sia definitiva;
• richiamare il programma 7298 per riscrivere la nuova chiave 4 nei record dei Centri Operativi e una chiave fittizia nei record privi di codice Centro Operativo;
• richiamare da master il programma 7280 e attivare PF6 per creare la chiave 4 definitiva e i relativi indici;
• attivare, se non gia' fatto, il programma 5920 per la sistemazione dell'archivio 126;
• solo successivamente avviare i programmi relativi alle elaborazioni di fine mese dei tempi medi di attesa e di definizione (PGM 6880 e PGM 7280).

Durante la ricostruzione della chiave 4 il programma 7298 segnala l'avanzamento con un display ogni 100 record e aggiorna circa 20.000 record l'ora; il programma 7280, in fase di creazione della chiave 4 definitiva, elabora circa 25.000 record l'ora.

Utilizzo delle informazioni ai fini di controllo

La circolare sottolinea che le informazioni desumibili dai prospetti devono essere impiegate in modo ordinario e corrente, non episodico, per seguire l'andamento dei flussi delle domande di pensione e per favorire una cultura di autocontrollo e di gestione diretta dei processi produttivi. Le copie delle liste devono essere conservate presso il reparto competente per due mesi e sottoscritte dal dirigente responsabile. Le stesse informazioni sono disponibili anche per l'attivita' di controllo dei Comitati Provinciali e degli Enti di Patronato.