Sentenza del 16/07/2018 n. 2315 - Comm. Trib. Reg. per la Puglia

Esito

La controversia

La controversia riguarda la prova della notifica di una cartella di pagamento e il valore probatorio dell’estratto di ruolo. La sentenza afferma che la notifica può essere dimostrata mediante la produzione dell’avviso di ricevimento del plico spedito tramite il servizio postale, quando il plico contiene l’estratto di ruolo rappresentativo della cartella e del ruolo. Tuttavia, l’estratto di ruolo è idoneo a provare tali elementi solo se riproduce letteralmente la parte del ruolo relativa al contribuente ed è corredato dall’attestazione di conformità di tale riproduzione all’originale del ruolo.

Massime di principio

• In una controversia sulla notifica di una cartella, l’ente di riscossione deve dimostrare non solo l’invio del plico, ma anche il contenuto notificato e la sua riferibilità alla cartella e al ruolo.
• L’avviso di ricevimento è uno strumento probatorio rilevante, ma non è necessariamente sufficiente da solo se non consente di identificare adeguatamente il documento contenuto nel plico.
• L’estratto di ruolo può avere efficacia probatoria solo quando riproduce letteralmente la parte del ruolo relativa al contribuente e contiene un’attestazione di conformità all’originale.
• Una riproduzione parziale, non letterale o priva dell’attestazione di conformità può essere contestata per insufficienza probatoria.
• In casi analoghi occorre verificare congiuntamente l’avviso di ricevimento, l’identificazione del plico, il contenuto dell’estratto di ruolo e la certificazione della sua conformità all’originale.