L.R. Calabria 20/2023

Modifiche alla disciplina regionale sulle Comunità energetiche rinnovabili in Calabria

La legge regionale Calabria 19 maggio 2023, n. 20 interviene sulla l.r. 19 novembre 2020, n. 25, aggiornandone titolo, riferimenti normativi e contenuti sostanziali. L’obiettivo è rafforzare la promozione e lo sviluppo di un sistema regionale di Comunità di energia rinnovabile (CER) orientato all’autoconsumo, all’autonomia energetica e alla transizione ecologica.

Aggiornamento dell’impianto normativo di riferimento

La disciplina regionale viene coordinata con il quadro statale ed europeo più recente, richiamando espressamente:

• il d.lgs. 8 novembre 2021, n. 199;
• il d.lgs. 8 novembre 2021, n. 210.

Viene inoltre sostituito il titolo della legge del 2020, che diventa: promozione e sviluppo sostenibile di un sistema regionale di CER in Calabria per perseguire l’autoconsumo e l’autonomia energetica.

Ruolo della Giunta regionale e supporto tecnico

Le funzioni attribuite alla Giunta regionale nella promozione e nel coordinamento della materia devono essere esercitate con il supporto e in collaborazione con il Tavolo tecnico permanente istituito presso il Consiglio regionale. Lo stesso raccordo tecnico viene richiesto anche per la redazione di alcuni strumenti previsti dalla legge, rafforzando il coordinamento istituzionale tra Giunta, Consiglio e struttura tecnica.

Obblighi organizzativi per le comunità energetiche e bilancio di sostenibilità

Per le comunità energetiche vengono introdotti obblighi di governance e trasparenza più strutturati. In particolare, entro 90 giorni dalla loro costituzione, esse devono redigere e adottare un bilancio di sostenibilità con finalità informative, secondo i principi ELoGE, per:

• comunicare agli stakeholder gli impatti delle scelte politiche e gestionali sulla qualità della vita;
• verificare la coerenza tra programmazione e realizzazione;
• favorire trasparenza e partecipazione dei cittadini;
• promuovere un modello di governance locale fondato sull’accountability energetica.

Assistenza tecnica, supporto e iniziative di promozione

La Regione Calabria, tramite il portale Calabria Energia e con le risorse disponibili a legislazione vigente, fornisce assistenza tecnica e supporto alla promozione e allo sviluppo delle CER. L’attività riguarda in particolare:

• individuazione del modello di produzione, autoconsumo e condivisione dell’energia;
• verifica della sostenibilità ecologica ed economica;
• accompagnamento nel percorso di istituzione della CER;
• iniziative formative e informative per privati, associazioni ed enti pubblici;
• realizzazione di un archivio delle buone prassi.

La Regione incentiva inoltre lo sviluppo delle CER tramite protocolli di intesa con distributori locali, GSE, Ministero competente in materia di beni culturali, Comuni, associazioni di Comuni e altre istituzioni, per agevolare funzionamento, autorizzazioni e semplificazione procedimentale.

Aree regionali idonee per impianti da fonti rinnovabili

In attuazione della normativa statale richiamata, la Regione deve individuare entro 60 giorni dall’entrata in vigore della legge le aree di proprietà regionale idonee all’installazione di impianti da fonti rinnovabili e avviare le procedure per la loro concessione.

Tavolo tecnico permanente

Viene istituito presso il Consiglio regionale un Tavolo tecnico permanente con funzioni consultive, di analisi, assistenza e monitoraggio in materia di sostenibilità energetica, sviluppo delle CER e transizione ecologica. Il Tavolo:

• è composto da esperti e, preferibilmente, da rappresentanti di Regione, associazioni regionali, ANCI Calabria, UPI Calabria e cluster regionali;
• opera con il concorso del Consiglio delle autonomie locali;
• svolge analisi sui risultati energetici delle CER, monitoraggio della povertà energetica, individuazione delle migliori pratiche, promozione dell’autonomia energetica di comuni e province, analisi dei modelli di produzione e autoconsumo, e studio di strumenti finanziari;
• può promuovere audizioni in commissione consiliare e formulare proposte alla Giunta, ad ARERA e al GSE;
• non comporta oneri aggiuntivi per il bilancio regionale.

Programmi regionali di sostegno alle CER

Nell’ambito della programmazione economica e finanziaria regionale, e nei limiti delle risorse nazionali e comunitarie disponibili, la Regione può prevedere programmi, bandi, progetti, misure e iniziative per favorire la creazione delle CER e l’acquisto di impianti di produzione da fonti rinnovabili.

Clausola valutativa e monitoraggio

Il Consiglio regionale è chiamato a valutare l’attuazione della legge e i risultati ottenuti. A tal fine la Giunta presenta una relazione annuale, anche con il supporto del Tavolo tecnico, contenente:

• interventi attuati e risultati;
• tempi dei procedimenti e criticità;
• numero e distribuzione territoriale delle CER;
• energia prodotta dagli impianti nella disponibilità dei beneficiari.

I soggetti pubblici e privati coinvolti devono fornire le informazioni necessarie al monitoraggio. La relazione è esaminata dalla commissione competente in materia di ambiente e resa pubblica dal Consiglio regionale.

Invarianza finanziaria ed entrata in vigore

Dall’attuazione della legge non derivano nuovi o maggiori oneri per il bilancio regionale. La legge entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale telematico della Regione Calabria.