L.R. Piemonte 8/2021

Bilancio di previsione finanziario 2021-2023 della Regione Piemonte

La legge definisce il bilancio di previsione finanziario della Regione Piemonte per il triennio 2021-2023, approvando gli stati di previsione delle entrate e delle spese e numerosi allegati contabili. Accanto alla parte strettamente di bilancio, introduce alcune autorizzazioni finanziarie, rifinanziamenti e misure settoriali con effetti concentrati soprattutto sull’esercizio 2021.

Stati di previsione del bilancio

Per il 2021 sono autorizzate entrate e spese di competenza pari a euro 19.928.992.980,25 e di cassa pari a euro 23.502.946.137,81. Per il 2022 le entrate e le spese di competenza sono pari a euro 18.993.672.777,54. Per il 2023 le entrate e le spese di competenza sono pari a euro 18.691.122.011,05. Gli importi sono approvati in conformità agli stati di previsione allegati alla legge e si fondano sui principi contabili del d.lgs. 118/2011.

Allegati contabili approvati

Sono approvati i principali allegati del bilancio, tra cui:

• prospetti delle entrate e delle spese per titoli, tipologie, missioni e programmi;
• quadro generale riassuntivo;
• riepiloghi generali delle entrate e delle spese;
• prospetto dell’equilibrio di bilancio;
• prospetto del risultato presunto di amministrazione;
• composizione del fondo pluriennale vincolato e del fondo crediti di dubbia esigibilità;
• prospetto dei limiti di indebitamento;
• nota integrativa;
• elenchi delle spese obbligatorie e di quelle finanziabili con il fondo di riserva per spese impreviste;
• elenco analitico delle quote vincolate e accantonate del risultato presunto di amministrazione;
• elenco degli interventi di investimento finanziati con debito o con risorse disponibili;
• relazione del Collegio dei Revisori.

Fondi di bilancio e accantonamenti

Nella missione 20 sono istituiti o confermati diversi fondi di accantonamento e di riserva. In particolare:

• è approvato il fondo per la partecipazione finanziaria ad accordi di programma, utilizzabile con prelievo autorizzato dalla Giunta;
• sono iscritti fondi per far fronte a oneri derivanti da provvedimenti legislativi successivi al bilancio, sia per spese correnti sia per investimenti, oltre a un fondo per potenziali contenziosi;
• il prelievo da tali fondi avviene con provvedimento amministrativo della Giunta regionale.

Gestione sanitaria e variazioni di bilancio

Per l’attuazione del titolo II del d.lgs. 118/2011, la Giunta regionale è autorizzata ad apportare, con proprio atto e nel rispetto degli equilibri economico-finanziari, le variazioni inerenti alla gestione sanitaria necessarie per iscrivere entrate e corrispondenti spese.

Rideterminazione del fondo per la riduzione della pressione fiscale

Il fondo per la riduzione strutturale della pressione fiscale, previsto dalla legge regionale 7/2020, è rideterminato in euro 8 milioni per ciascuno degli esercizi 2021, 2022 e 2023.

Applicazione del risultato di amministrazione presunto 2020

Nel bilancio 2021-2023 sono iscritti, per l’esercizio 2020, fondi vincolati collegati ad anticipazioni di liquidità ai sensi del d.l. 35/2013, per complessivi euro 3.772.616.566,27. La somma comprende fondi relativi a contratti stipulati dalla Regione, a contratti stipulati dal commissario straordinario e al ripiano annuale del disavanzo connesso a tali anticipazioni.

Rifinanziamento di leggi regionali di spesa

Le leggi regionali elencate nell’allegato A sono rifinanziate negli importi indicati nell’allegato stesso, in applicazione della disciplina finanziaria regionale. Le disposizioni delle leggi abrogate richiamate nell’allegato continuano ad applicarsi ai rapporti sorti nel periodo di vigenza e per l’esecuzione di accertamenti ed impegni già assunti.

Rinegoziazione dei mutui

Per esigenze di liquidità, la Giunta regionale è autorizzata nel corso del 2021 a rinegoziare:

• con Cassa depositi e prestiti s.p.a. i mutui in ammortamento a carico del bilancio regionale, entro una durata complessiva massima di 30 anni;
• con gli istituti di credito i mutui regionali con conseguente modifica dei piani di ammortamento. Le economie derivanti dalle rinegoziazioni sono destinate al finanziamento della spesa in conto capitale.

Finanziamenti per lavoro, occupazione e smart working

Sono previste diverse misure finanziate nel 2021 nella missione 15:

• euro 800.000 per il fondo “Acquisizione di aziende in crisi, di impianti produttivi chiusi o a rischio chiusura - contributi all’occupazione”;
• fino a euro 9.252.600 per contributi una tantum a favore di specifiche categorie di lavoratori colpiti dal Covid-19 e privi o quasi privi di ammortizzatori;
• euro 500.000 per il fondo regionale per il lavoro agile o smart working.

Sostegno al turismo e candidatura ai Giochi universitari invernali 2025

Per il 2021 sono iscritti fino a euro 1.500.000 per interventi di sostegno ai flussi turistici e per i voucher vacanza, con criteri e termini demandati alla Giunta regionale. Inoltre, la Regione promuove la candidatura per l’organizzazione dei Giochi mondiali universitari invernali 2025, con un contributo pluriennale complessivo di euro 5.500.000 più una fee di euro 10.000, ripartito tra gli esercizi 2022-2025.

Copertura delle leggi approvate in esercizio provvisorio

Gli oneri derivanti da alcune leggi regionali approvate nei primi mesi del 2021 in fase di esercizio provvisorio trovano copertura negli stanziamenti del bilancio 2021-2023, secondo le rispettive norme finanziarie.

Fondo di riserva di cassa e modifica finale

Il fondo di riserva di cassa per il 2021 è determinato in euro 434.886.232,92. La legge modifica inoltre l’articolo 9 della legge regionale 1/2014, sostituendo l’importo indicato da euro 186.518.780,15 a euro 184.109.954,35.

Entrata in vigore

La legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Piemonte.